龍金光

　　在本次廣東省“兩會”上，“實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，推動經濟結構調整和產業(yè)轉型升級”成為熱議話題。在筆者看來，實施好創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，首先要構建開放、自由的知識學習型社會。當知識的學習成為一個社會的標志與信仰時，基于知識而勃發(fā)出的創(chuàng)新力就是可持續(xù)的。

　　一個善于學習的社會，才會擁有巨大創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?。實施?chuàng)新驅動發(fā)展，前提是打造學習型社會，當務之急是構建開放、自由的學習環(huán)境。目前，我省的高校、研究機構等知識資源對社會的開放度不高。書籍、科研設備、科研數(shù)據都在一個相對獨立、封閉的體系中運行，沒有對社會開放。這一方面無法滿足企業(yè)科研、市民學習的需求，另一方面造成很多知識資源的閑置和浪費。沒有全民共享的公共學習平臺，當市民有了知識需求的時候，不知道去哪里獲得知識，或者無法享受到社會的公共知識資源。當然，知識的學習、共享、創(chuàng)新也不是一蹴而就的，需要建設一個長期的知識學習和管理環(huán)境。

　　實施創(chuàng)新驅動也需要為知識的創(chuàng)新提供多功能的發(fā)展區(qū)域。2014年，廣東人均GDP突破一萬美元。按照世界銀行制定的標準，廣東已邁進中高收入階段，中等收入群體所占比重相對更高。他們多數(shù)受過較好的教育，相當部分受過高等教育，是社會各行業(yè)發(fā)展的生力軍。從2003年至2014年的12年間，全國普通高校畢業(yè)生累計接近1億人，每年有約21%流入到廣東工作和生活，為廣東帶來大量新增人力資本的同時，也增進了廣東經濟的活力。實施創(chuàng)新驅動需為知識的創(chuàng)新提供多功能的發(fā)展區(qū)域。以廣州為例，相繼涌現(xiàn)文化創(chuàng)意產業(yè)園、廣州電商產業(yè)園、廣州互聯(lián)網產業(yè)園等。圍繞建設中國特色世界城市目標，加快推進經濟發(fā)展方式轉變，為廣州吸引各方面的知識資本提供了外部環(huán)境。然而，我省的一些城市還處于欠發(fā)達城市狀態(tài)或者雖然有向知識城市轉化的想法，但沒有密切結合現(xiàn)有城市的社會、文化傳統(tǒng)和人力資本、區(qū)位的特點來發(fā)展符合本地區(qū)的基于知識創(chuàng)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略。其主要問題表現(xiàn)為：戰(zhàn)略定位模糊、知識需求的滿足度低、知識的外溢不足、知識企業(yè)的聚集緩慢、科技成果轉化效率有待進一步提高。

　　此外，廣東省的科研人員相對集中于廣州、深圳，粵東西北等地的中小城市人力資本匱乏，這是困擾中小城市創(chuàng)新驅動競爭力提高的重要原因?，F(xiàn)階段，靈活的城市智力引進機制的構建是實現(xiàn)中小城市知識競爭力提高的重要途徑。通過各種靈活多變的用人方式，可實現(xiàn)大城市與小城市的人才共享機制，實現(xiàn)中小城市知識創(chuàng)新驅動的發(fā)展。