2月2日，是第19個“世界濕地日”。今年濕地日的主題是“濕地，我們的未來”。這一主題旨在詮釋濕地與人類相互依存的關(guān)系，倡導濕地保護從青少年抓起。

　　“濕地作為具有多種重要功能的自然資源和生態(tài)系統(tǒng)，在改善生態(tài)、改善民生中承擔著更加艱巨的任務?！碑斕欤瑖伊謽I(yè)局副局長張永利在2015年世界濕地日活動啟動儀式上強調(diào)，新常態(tài)下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變進入關(guān)鍵時期，對資源環(huán)境承載力提出了更高要求，人民群眾對良好自然生態(tài)和各種生態(tài)產(chǎn)品的期待更加迫切，這也為濕地保護事業(yè)給定了出發(fā)點，確立了落腳點。力爭到2020年，全國濕地保有量達到8億畝以上，自然濕地保護率達到55%。

　　樹立典范

　　多年來，經(jīng)過努力，我國濕地保護取得了顯著成效，其保護實踐和成效受到了國際社會的廣泛贊譽，被濕地公約前秘書長安納達先生評價為“向廣大發(fā)展中國家樹立了典范”。

　　張永利介紹說，除了以中央財政濕地補貼為主、部分地方財政專項資金為補充的投入扶持政策逐步完善，為濕地保護提供了有力的資金保障之外，《國家林業(yè)局濕地保護管理規(guī)定》、20個省級濕地保護條例和部分其他地方性法規(guī)的頒布實施，也為依法治濕打下了堅實基礎(chǔ)。

　　同時，還實施濕地保護恢復重點工程，開展了兩次全國濕地資源調(diào)查，以摸清資源本底，使決策有了更加科學的依據(jù)。

　　目前，我國已建立了570多個濕地自然保護區(qū)和900多個濕地公園，其中國際重要濕地46個，國家濕地公園569個，共有2324萬公頃濕地得到了不同形式的保護，濕地保護率由10年前的30.49%提高到現(xiàn)在的43.51%。

　　“尤其是杭州西溪，作為全國第一個國家濕地公園，通過十年努力，探索出了一條嚴格保護與合理利用濕地資源相結(jié)合的成功路子，在改善生態(tài)、改善民生中取得了令人矚目的成績?！睆堄览Q，保護和利用并舉的“西溪模式”已成為國內(nèi)外爭相效仿的樣板。

　　據(jù)了解，10年來，通過實施綜合保護工程，西溪濕地的生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益顯著提升，濕地堅持疏浚、截污、配水、生物治理“四管齊下”，使?jié)竦厮w長期保持Ⅲ類以上標準，比2005年開園之前提高了三至四個標準，部分核心區(qū)域達到Ⅰ類、Ⅱ類水體標準。同時，還規(guī)定生態(tài)保護和恢復區(qū)內(nèi)禁止游客進入，為鳥類和其他生物營造更加良好的生存環(huán)境。

　　據(jù)統(tǒng)計顯示，2005年開園至今，植被植物由221種增加到566種；鳥類由89種增加到153種；昆蟲由477種增加到703種。已累計接待游客3100余萬人次。僅2014年，接待游客達445萬人次，經(jīng)營收入超過2億元。

　　威脅仍存

　　“雖說我國濕地保護已取得了這些成績，但是也應當清醒地認識到，全國濕地仍然面臨著面積不斷萎縮、生態(tài)功能持續(xù)減退、物種多樣性日漸減少等多種威脅?！睆堄览赋觯瑥闹卫斫嵌瓤?，全國濕地保護條例尚未出臺，一些關(guān)鍵性的制度仍不完善，濕地保護的治理體系和治理能力仍顯不足，濕地保護投資與需求相比缺口依然很大，濕地保護恢復的科技支撐仍然薄弱，全社會濕地保護意識也有待進一步提高。

　　當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，準確把握了新常態(tài)的內(nèi)涵和要求，方能理清濕地保護的新思路。

　　“要用最嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境?！睆堄览硎?，建立和完善新常態(tài)下的生態(tài)經(jīng)濟政策，形成激勵與約束并舉的生態(tài)保護長效機制，必須探索生態(tài)保護的新路子。這為濕地保護事業(yè)找準了切入點，明確了著力點。

　　扎實推進

　　“為扎實推進濕地保護的重點工作，今后一段時期，應努力完善濕地保護治理體系，提升治理能力?！睆堄览缡钦f。

　　張永利解釋，重點將做好以下工作：首先，采取最嚴格的保護措施。劃定落實濕地保護紅線，明確界線范圍，實施嚴格的開發(fā)管控制度，禁止任何可能危及生態(tài)安全的開發(fā)行為，確保紅線區(qū)濕地面積不減少、性質(zhì)不改變、功能不退化。并積極發(fā)展建設濕地自然保護區(qū)、濕地公園，不斷擴大保護面積，提高濕地保護率。

　　其次，積極恢復擴大濕地面積。以濕地恢復為重點，組織編制好全國濕地保護“十三五”實施規(guī)劃，大力實施濕地生態(tài)修復工程，對功能退化的沼澤、河流、湖泊、濱海濕地，進行綜合治理，恢復和提升濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。積極開展退耕還濕試點，為擴大濕地面積拓展空間。

　　再次，健全濕地保護的法規(guī)制度。盡快出臺全國濕地保護條例，對濕地性質(zhì)及破壞行為的處罰等作出明確規(guī)定，使?jié)竦乇Ｗo走上法制化軌道。完善濕地公園、自然保護區(qū)和重要濕地建設管理規(guī)章制度，實施動態(tài)監(jiān)測和預警，實現(xiàn)濕地保護規(guī)范化管理。

　　最后，強化濕地保護的科教宣傳。針對濕地退化機理及修復關(guān)鍵技術(shù)、濕地合理利用模式等，開展科學研究和技術(shù)推廣，提高濕地保護管理工作的科學化水平。同時，大力開展宣傳教育，提高全社會濕地保護意識，從而形成珍愛濕地、保護濕地、支持做好濕地保護工作的良好社會氛圍。

　　“濕地關(guān)乎文明興衰，關(guān)乎人類未來?！睆堄览麖娬{(diào)，新常態(tài)將構(gòu)建生態(tài)文明建設的新格局，孕育生態(tài)建設的新機遇，濕地保護事業(yè)擔負的使命更加光榮，必將大有可為。