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2025年01月09日 星期四

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“價(jià)中費(fèi)”追問公正透明

  近來,網(wǎng)上紛紛熱炒“價(jià)中費(fèi)”,什么是“價(jià)中費(fèi)”?我們平日生活中按月繳納的水費(fèi)、電費(fèi)和購買的電影票、機(jī)票等,這其中含有的公共事業(yè)附加費(fèi)、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫移民后期扶持基金、可再生能源電價(jià)附加費(fèi)、民航發(fā)展基金、旅游發(fā)展基金等費(fèi)用,都是所謂的“價(jià)中費(fèi)”。相對(duì)于機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)、燃油附加費(fèi)等百姓熟知的消費(fèi)附加費(fèi)用,“價(jià)中費(fèi)”不僅種類繁多,更鮮為人知。

  “價(jià)中費(fèi)”是否應(yīng)該公開?根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律,公民有知悉、獲取信息的自由與權(quán)利?!皟r(jià)中費(fèi)”是由百姓支付的,百姓就享有知情權(quán),那為什么旅游發(fā)展基金、民航發(fā)展基金等不能像機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)、飛機(jī)燃油稅那樣公開存在于票面中?為什么國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金不能存在于每月的水費(fèi)單中?為什么“國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金”不能存在于電影票中?并且票面中連這類收費(fèi)的標(biāo)注也沒有,標(biāo)注單價(jià)收費(fèi)內(nèi)容,真有那么難嗎?

  “價(jià)中費(fèi)”收取是否合理?像水費(fèi)、電費(fèi)里的城市公用事業(yè)收費(fèi),自1964年財(cái)政部發(fā)布執(zhí)行以來,至今已50年。這些收費(fèi)緣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代某些資源價(jià)格偏低,政府為保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)而采用強(qiáng)制手段收取,如今已沒有存在的必要。像國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金、民航發(fā)展基金等國(guó)家發(fā)展相關(guān)費(fèi)用,有其存在的合理性,但是否由百姓承擔(dān),是否以“價(jià)中費(fèi)”的方式收取,還需要相關(guān)部門認(rèn)真研究,聽取百姓意見,防止可能出現(xiàn)的自我授權(quán)收費(fèi)情況。其他類似于污水處理費(fèi)等民生費(fèi)用,有利于改善我國(guó)現(xiàn)有的生態(tài)及社會(huì)環(huán)境,讓百姓生活得更好,這樣的費(fèi)用百姓交得明白,說起來也比較合理。

  “價(jià)中費(fèi)”該怎么收?首先,“價(jià)中費(fèi)”是百姓日常開支中的附加費(fèi)用,既然由百姓支付,那么有關(guān)部門應(yīng)在充分調(diào)研百姓意見的基礎(chǔ)上,通過舉辦聽證會(huì)等形式確定收費(fèi)類別及標(biāo)準(zhǔn),確?!皟r(jià)中費(fèi)”的使用百姓要有知情權(quán)。其次,職能部門應(yīng)從“取之于民、用之于民”的原則出發(fā),定期公布“價(jià)中費(fèi)”的征收及使用情況,讓百姓知道錢交給了誰,干了什么,使用是否合理,不合理的怎么調(diào)整?“價(jià)中費(fèi)”的調(diào)整和運(yùn)行要建立相關(guān)機(jī)制。再次,“價(jià)中費(fèi)”的收取也要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),應(yīng)該適當(dāng)進(jìn)行“浮動(dòng)”,在調(diào)節(jié)及運(yùn)行期間,更應(yīng)建立管理和監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,以保證資金規(guī)范、合理、有效的使用。

  行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目可以幫助百姓改善現(xiàn)有生活質(zhì)量,但如果讓百姓交了不該交的錢,就難免有“亂攤派”的嫌疑,更有損政府形象。此外,根據(jù)社會(huì)發(fā)展情況,適時(shí)減免不必要的收費(fèi)項(xiàng)目或者增加必要的民生收費(fèi)項(xiàng)目,也是題中應(yīng)有之義。

  總之,在大力推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中,應(yīng)該讓行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金變得更加公正、透明,讓公民知情權(quán)和公民財(cái)產(chǎn)得到最基本的保障。

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