日前，國家發(fā)改委等11部門下發(fā)通知，將北京通州等62個城市(鎮(zhèn))列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。根據(jù)方案，通州將推進積分落戶政策，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所等為主要指標，合理設(shè)置積分分值，達到一定分值者可以申請落戶。同時，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資體制，鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施及社會公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵金融機構(gòu)為通州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供合理貸款支持。

　　伴隨著城鎮(zhèn)化的不斷深入，在推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的條件下，試點采取新的舉措、建立新的規(guī)則，促進外來人口和農(nóng)村人口市民化，促進城鎮(zhèn)化建設(shè)在一個新的層面、新的軌道上，以更加符合人們的需求、更加符合環(huán)保與發(fā)展共和諧的姿態(tài)穩(wěn)步前進，無疑是一種積極而有建設(shè)性的做法。

　　伴隨著社會的不斷發(fā)展，許多過去的做法已不能適應(yīng)新形勢、新情況和新問題。

　　例如，過去多少年來我們一直秉承的“養(yǎng)兒防老”，在加速發(fā)展的老齡化社會面前已難以發(fā)揮作用。在社會模式已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，進入老齡社會的新常態(tài)下，我們必須重構(gòu)新的養(yǎng)老格局，于是，國家目前積極推動建設(shè)以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，充分發(fā)揮社區(qū)的養(yǎng)老支持作用，對不同條件和不同需求人群予以不同方式的養(yǎng)老，就成為必然選擇。

　　再例如，過去對于市場監(jiān)管，登記制度、日常巡查、集中檢查等方式曾經(jīng)非常有效。但是，在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)商品交易發(fā)展日新月異，新形式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的新常態(tài)下，原有的針對實體經(jīng)濟主體的法律法規(guī)體系已無法完全適應(yīng)需求，再采用過去的監(jiān)管模式顯然已經(jīng)不能奏效。在此前提下，探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下有效監(jiān)管的制度和措施，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫、推進網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管信息化平臺建設(shè)和使用等，就成為必然。

　　近期，不少立足新常態(tài)，指向性解決新問題、引導(dǎo)性建立新秩序的政策措施相繼出臺，為在新的形勢和條件下完善制度覆蓋、提高行政效率、加快惠及民生起到了積極作用。例如，按照《稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》，稅務(wù)部門將按國家標準為每個公民編制“經(jīng)濟身份證”，即“個人稅號”。我國此前只有企業(yè)法人或社會組織才有納稅識別號，但是由于新形勢下居民個人越來越多地涉及直接納稅行為，將納稅識別號推廣到個人已成為必然。實際上，這不僅是一項完善稅收制度的改革舉措，也是建立社會征信體系所必需的一項基礎(chǔ)性工作。再例如，針對當前醫(yī)療衛(wèi)生資源配置資源總量不足、布局結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)“碎片化”等問題，《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》要求堅持政府主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合，分級設(shè)置各類公立醫(yī)院，大力發(fā)展社會辦醫(yī)，以進一步滿足百姓不同層次醫(yī)療需求……

　　新常態(tài)需要新規(guī)則。社會在不斷發(fā)展進步，一切涉及社會建設(shè)與管理的規(guī)則也必須與時俱進，唯如此，才不會成為影響和制約社會進步的絆腳石。而也只有適應(yīng)當下社會發(fā)展現(xiàn)狀的規(guī)則，才能真正帶給人們不斷發(fā)展、日趨完善的福利。