■ 時報記者 戰(zhàn)旗 報道

　　為幫助非公企業(yè)把握自貿區(qū)建設機遇，掌握自貿區(qū)的發(fā)展政策，用好自貿區(qū)政策紅利，同時也為即將掛牌的天津自貿區(qū)預熱，近日，濱海新區(qū)工商聯(lián)舉辦了“走近自貿區(qū)”活動，組織商會企業(yè)走進自貿區(qū)區(qū)域之一的中心商務區(qū)。

　　在這次活動上，權威人士對天津自貿區(qū)進行了權威的解讀。中心商務區(qū)投資促進局局長李濤表示，自貿區(qū)的行政審批效率將會明顯上升。德勤華永會計師事務所總監(jiān)李潔敏提出，自貿區(qū)不是新的招商引資的概念，實際上是主動開放，把過去跟國內不夠接軌的地方接軌起來。

　　行政審批效率明顯提升

　　中心商務區(qū)投資促進局局長李濤介紹，天津自貿區(qū)主要包括三塊：機場片區(qū)、東疆港片區(qū)和中心商務區(qū)。國際通常意義上的自由貿易區(qū)多稱為自由區(qū)或自由港， 主要通過物理或電子圍網監(jiān)管區(qū)， 實現(xiàn)貨物國際中轉和加工制造的免稅功能。這稱為“圍網內”。但中心商務區(qū)突破了上海自貿區(qū)的方案， 作為圍網外區(qū)域納入自貿區(qū)。

　　李濤表示，“圍網外”的自貿區(qū)主要有四個方面的功能：一是投資的市場化。如果企業(yè)有境外的業(yè)務，在進行境外投境內或者是境內投境外的時候，資本結匯有限制，比如境外的一家公司需要在天津這邊投資一個子公司，需要到第三方評估機構評估一個價格，以這個價格作為資本金才能結匯，資金才能進來。但在自貿區(qū)框架下就放開了，實現(xiàn)了資本項的自由結匯。二是貿易的便捷化。主要是讓海關、檢驗檢疫等部門從串聯(lián)的數據的發(fā)生變成一個并聯(lián)的數據。此前，一筆業(yè)務從發(fā)貨、到通關、到結匯，到最后進入境內需要六個部門，需要將近一個月的時間，而今后從結匯到退稅可以壓縮到3天，從而實現(xiàn)了貿易的便捷化。三是政府的法制化。目前天津負面清單是85項，法無禁止即可做，一證一照都可以實現(xiàn)。四是金融國際化。這意味著自貿區(qū)的貸款，境外人民幣貸款，兩岸的資金池業(yè)務，境外募集、境內使用等業(yè)務都可做。目前境外人民幣借款利率成本一般是三點多到四點多，這是含中心渠道的成本，而如果直接在境外的最低可以達到一點多。但國內融資成本最低是七點多，高的則達到九點多，今后可以做置換。

　　李濤透露，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策覆蓋整個中心商務區(qū)，通過設立國家自主創(chuàng)新公共服務平臺，把北京創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新資源對接過來?！霸陧懧轂澈陀诩冶た梢韵硎艿揭粋€特殊政策，即股權獎勵個人所得稅5年分期繳納，這主要是圍繞IPO過程中發(fā)生的股權轉讓所產生的企業(yè)所得稅和個人所得稅的分期繳納，而按照現(xiàn)有的法律則需要交20%的個人所得稅?！?/p>

　　此外，自貿區(qū)將實現(xiàn)“四證合一，一證一章”。李濤介紹，現(xiàn)在要做一筆業(yè)務，需要先成立公司，拿到稅務登記證、組織機構代碼證、法人證明往往需要三到四個月的時間，而在自貿區(qū)新體制框架下可以先跟客戶談合同，在即將簽署合同的時候，到自貿區(qū)的行政審批中心辦一證一章的執(zhí)照，立等可取?！靶实奶嵘欠浅ｏ@著的。”

　　自貿區(qū)新政助力企業(yè)發(fā)展

　　德勤華永會計師事務所總監(jiān)李潔敏認為，自貿區(qū)不是新的招商引資的概念，實際上是主動開放，把過去跟國內不夠接軌的地方接軌起來。

　　現(xiàn)在很多總部集聚在上海、北京、天津這些人才比較密集的地方，但此前總部企業(yè)面臨國內資金項流通困難的難題，而在自貿區(qū)內則可通過設立資金池實現(xiàn)資金流通。此外，越來越多的跨國企業(yè)把研發(fā)中心搬到總部，但研發(fā)中心通常是面對全球做研發(fā)，而研發(fā)過程中的樣品需要進出境檢測的時間成為掣肘。自貿區(qū)啟動實現(xiàn)后，諸如“海關14條”、“檢驗檢疫8條”新政都能在自貿區(qū)里實現(xiàn)，這樣，樣品進出境時間從原來的半個月縮短至兩天。這意味著企業(yè)承接的業(yè)務量越來越多，從而提升了總部經濟的地位。

　　李潔敏表示，跨國公司在中國市場上產生的收入和利潤，很可能占其全球總業(yè)務的50%以上，但過去因為管理、監(jiān)管不放松，做各種決策還是要聽國外的。自貿區(qū)的設立實際上讓跨國企業(yè)在中國也可以做到其他國家可以做的事情，這促成了跨國企業(yè)就把亞太區(qū)的決策領導權放在自貿區(qū)里，從而更好地運作中國市場。“從這點來看，自貿區(qū)給總部經濟提供了非常好的支撐?！?/p>

　　李潔敏認為，自貿區(qū)的金融政策能夠為企業(yè)的運營架構、管理架構、戰(zhàn)略管理提升檔次，并進行國際化發(fā)展。她表示，在自貿區(qū)內，銀行在賬戶管理上提供了嶄新的體系，銀行通過設立自貿區(qū)分行，可以開設自由賬戶體系，從而實現(xiàn)服務自貿區(qū)內區(qū)外的企業(yè)。她介紹，過去銀行服務企業(yè)可能只能用境外較高的匯率水平，但銀行在自貿區(qū)里設了自由貿易賬戶以后，通過這個賬戶連接區(qū)內企業(yè)和境外企業(yè)，資金具備了兩大優(yōu)勢：一是流動速度很快，也不需要接受入境時的監(jiān)管；二是可以更接近于國際市場的匯率和利率水平。對銀行來說，它具備了成本優(yōu)勢，可以為企業(yè)提供資金上的服務。