中央和安徽省省委、省政府對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作做了部署和安排。作為財(cái)政部門，我們必須要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、面對(duì)新常態(tài)、踐行新常態(tài)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　一是科學(xué)謀劃財(cái)政收支。在收入方面，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，注重效益和質(zhì)量，全省財(cái)政收入預(yù)期增長(zhǎng)8.5%左右，這也是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步，體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥，符合安徽省階段性發(fā)展特征，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)信心，為新常態(tài)下調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型提供有力支撐。在支出方面，突出財(cái)力統(tǒng)籌。健全預(yù)算體系，加大統(tǒng)籌力度，資金安排互通有無，做到財(cái)力統(tǒng)籌安排、項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮。突出保障民生。堅(jiān)持雪中送炭，33項(xiàng)民生工程計(jì)劃總投入726.5億元，同口徑增長(zhǎng)12.1%。同時(shí)，加大對(duì)就業(yè)、教育、住房、養(yǎng)老、醫(yī)保、環(huán)保等領(lǐng)域投入力度。突出支持發(fā)展。圍繞擴(kuò)大需求，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，支持戰(zhàn)略平臺(tái)發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)；圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，落實(shí)減稅免費(fèi)政策，健全融資擔(dān)保體系，支持科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力；圍繞強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，支持農(nóng)村改革，推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)土地確權(quán)試點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　二是積極推進(jìn)財(cái)政改革。鞏固現(xiàn)有改革成果，繼續(xù)往細(xì)處做、往深處做，通過深化改革增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力、釋放紅利，切實(shí)做到市場(chǎng)無形、財(cái)政有形，市場(chǎng)無限、財(cái)政有限，市場(chǎng)有力、財(cái)政有為，市場(chǎng)有序、財(cái)政有效。重點(diǎn)推進(jìn)7方面改革：要深化預(yù)算管理及稅制改革，推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃、優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付、盤活存量資金等。要支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理改革，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資、后補(bǔ)助等投入方式。要推進(jìn)政府性債務(wù)管理改革，更加注重防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，充分發(fā)揮政府性債務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。要完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度改革，完善預(yù)算調(diào)入機(jī)制、規(guī)范收益收取等。要?jiǎng)?chuàng)新資金資產(chǎn)資源管理改革，推進(jìn)農(nóng)村“三資”管理。要支持社會(huì)事業(yè)改革，推進(jìn)完善政府購買服務(wù)機(jī)制。要推進(jìn)依法理財(cái)治稅改革，規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，積極實(shí)施營改增全面擴(kuò)圍，推進(jìn)非稅收入管理改革等。

　　三是推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。牢固樹立法治理念，增強(qiáng)法治觀念，切實(shí)將依法治國的思想理念融入財(cái)政工作之中，堅(jiān)持法治財(cái)政中問題導(dǎo)向，正視法治財(cái)政面臨形勢(shì)，強(qiáng)化制度的建立和完善，強(qiáng)化制度的執(zhí)行和落實(shí)，大力推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。要貫徹落實(shí)預(yù)算法。完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績(jī)效，以及轉(zhuǎn)移支付等管理制度，確保財(cái)政改革和預(yù)算管理依法有據(jù)、有章可循。要嚴(yán)格收支管理。堅(jiān)持實(shí)事求是、依法征收，規(guī)范非稅收入管理，加快預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范資金分配，提高資金使用效益。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格按照權(quán)力清單和法定界限用權(quán)，自覺將財(cái)政的政務(wù)和事務(wù)活動(dòng)置于群眾和社會(huì)的監(jiān)督之下，維護(hù)好財(cái)經(jīng)秩序。要強(qiáng)化厲行節(jié)約。嚴(yán)控機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等一般性支出，降低行政運(yùn)行成本。

　　四是著力財(cái)政作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，管好政府的“錢袋子”，為人民群眾理好財(cái)。要守紀(jì)律講規(guī)矩，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺地貫徹落實(shí)省委、省政府的部署要求。要深化機(jī)關(guān)黨建，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨支部管理，加強(qiáng)干部扁平化管理。要嚴(yán)格勤政廉政，講責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持原則，保持本色，主動(dòng)作為，知難而進(jìn)，務(wù)實(shí)苦干，重抓落實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)。（作者系安徽省財(cái)政廳廳長(zhǎng)）