新常態(tài)下，經(jīng)濟換擋調(diào)速，扶貧力度會不會減？極貧村盼望的實在措施有哪些？2月3日，在成都召開的全省扶貧移民工作會議釋放積極信號，拉直對扶貧攻堅的問號。

　　五個轉(zhuǎn)變應(yīng)對機遇與挑戰(zhàn)

　　“新常態(tài)下，經(jīng)濟換擋調(diào)速，扶貧力度會不會減弱？”作為秦巴山區(qū)扶貧干部，巴中市扶貧移民局局長王偉難免擔心。

　　他的問號在會議上被拉直。省扶貧移民局局長張谷認為，必須科學分析扶貧面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)。

　　機遇有四?！半m然調(diào)速，經(jīng)濟總量依然很大，中央和省上更注重民生，民生前提是扶貧，加大投入將是新常態(tài)。其次國家政策將向西部更多傾斜，我省連片特困地區(qū)數(shù)量占全國五分之一強，獲更多支持完全可能。”張谷分析，四川農(nóng)村欠賬多，貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)發(fā)展不足，是可挖掘的后發(fā)優(yōu)勢，扶貧在拉動消費和促進增長上大有作為。最后是改革創(chuàng)新，農(nóng)村土地越來越值錢，農(nóng)民增收渠道越來越多、市民化條件越來越好，既是紅利，也是發(fā)展動力。

　　挑戰(zhàn)依然嚴峻。會議指出，今后經(jīng)濟發(fā)展更依靠創(chuàng)新驅(qū)動，進一步影響非技術(shù)、低技能人群就業(yè)收入，貧困戶多屬這一群體。其次，農(nóng)村資源環(huán)境亮“紅燈”，成本“地板”抬升，農(nóng)產(chǎn)品價格逼近“天花板”，補貼面臨“黃線”等“成長的煩惱”需化解，直接影響貧困戶生產(chǎn)發(fā)展?！耙婪ǚ鲐毷谴髣菟?，如何在政策設(shè)計、措施創(chuàng)新上有效應(yīng)對是一大考驗。最后，隨著改革深入，一些深層次矛盾問題可能逐步顯露，扶貧壓力將更突出。”省扶貧移民局有關(guān)人士表示。

　　機遇挑戰(zhàn)并存，今后一個時期我省扶貧呈何種新趨勢？“可用五個轉(zhuǎn)變判斷?！睆埞雀嬖V記者，具體而言，政策扶持為主向政策與法治同扶共治、助推發(fā)展為主向重民生與促發(fā)展同頻共振、區(qū)域扶貧為主向區(qū)域攻堅與精準扶貧“兩輪驅(qū)動”、治標為主向治標與治本“雙管齊下”、政府主導為主向政府、市場、社會“三位一體”協(xié)同發(fā)力轉(zhuǎn)變。

　　五大信號帶來直接利好

　　“對我們極貧村來說，我最想知道今年有哪些實在的好消息?！毕驳驴h泥波鎮(zhèn)曲子洛村村支書阿西夫體告訴記者。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，對阿西夫體來說，全省扶貧移民工作會議釋放的五大信號將成為直接利好。

　　“法”。今年，我省將頒布實施《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》，首次用法治形式護航扶貧。

　　“改”。去年我省在全國率先出臺精準扶貧、貧困縣考核、干部駐村幫扶、“四到縣”、金融扶貧、社會扶貧六大改革。“今年重在落地生根，出臺配套文件和支撐性落實措施，各地高質(zhì)量制訂落實方案，防止照搬?！笔》鲐氁泼窬指本珠L劉兵說，強化督促督查督辦，采取購買社會服務(wù)形式，發(fā)揮社會輿論和第三方評估作用，讓基層、群眾和社會評價改革好壞，嚴肅問責。

　　“精”。精準扶貧時代，哪里最貧困就瞄準哪里，最終則要讓投入的錢和脫貧的人對得上。張谷認為，重點要在精準識別、精準辨癥、精準施治、精準減貧下功夫。今年要對已完成的建檔立卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)嚴格核查、倒查和抽查，確保識別結(jié)果真實準確。在此基礎(chǔ)上，針對致貧原因個性化扶持，防止到村到戶簡單嫁接，防止打著精準扶貧旗號新瓶裝舊酒，并抓好精準扶貧“十項工程”，細化干部駐村幫扶?！昂稀薄７鲐毩α吭诿耖g、智慧在民間、舞臺也在民間，如何巧妙充分引導激發(fā)，形成合力？張谷表示，今年要設(shè)計好規(guī)則，搭好橋梁，做好服務(wù)，同時將運用靈活有效的宣傳方式凝聚力量，全面落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免、信貸支持、財政貼息等政策，讓愛心人士和企業(yè)有名有利。還要在全省全面鋪開“結(jié)對認親，愛心扶貧”公益活動，提升“四川愛心扶貧網(wǎng)”服務(wù)功能，保證援助方愛心安放，受助者內(nèi)心溫暖。

　　“增”。鼓起貧困戶“錢袋子”，產(chǎn)業(yè)扶貧是主動力。省扶貧移民局副局長劉維嘉表示，今年著力培育扶貧龍頭企業(yè)，探索契約、擔保、利益返還、參股合作型等扶貧利益聯(lián)結(jié)機制，確保持續(xù)穩(wěn)定增收。全力開展扶貧小額信貸工作，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支撐，還要積極推進敘永、布拖等6縣的世界銀行第六期產(chǎn)業(yè)扶貧試點示范項目。

　　□本報記者 李淼