在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程中，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和促進(jìn)就業(yè)等方面，發(fā)揮了不可替代的作用。

　　國(guó)務(wù)院在2012年專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的建設(shè)與發(fā)展方向提出了具體要求。黨的十八屆三中全會(huì)再次明確提出，“加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展的高度重視，而且為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域帶來(lái)新的機(jī)遇。

　　海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域未來(lái)的機(jī)遇在哪里？說(shuō)到底，機(jī)遇最終還是落腳到“整合”與“優(yōu)化”上。一方面，繼續(xù)推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有區(qū)域類(lèi)型、區(qū)域政策和管理資源的“三整合”，實(shí)現(xiàn)對(duì)有限資源的高效配置；另一方面，要借助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易多元、區(qū)域功能、管理職能和監(jiān)管模式的全面優(yōu)化，不斷提升海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，打造出參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。從這個(gè)意義上看，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的整合優(yōu)化，既是形勢(shì)所逼，更是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主動(dòng)選擇。

　　作為全國(guó)貿(mào)易多元化兩家試點(diǎn)之一，重慶海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的改革探索被寄予了厚望，特別是作為我國(guó)首個(gè)內(nèi)陸型保稅港區(qū)的重慶兩路寸灘保稅港區(qū)，雖起步較晚但發(fā)展迅速，目前已在加工貿(mào)易、保稅物流和展銷(xiāo)等領(lǐng)域形成了獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)。貿(mào)易多元試點(diǎn)啟動(dòng)后，兩路寸灘保稅港區(qū)不僅可充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，還可以通過(guò)整合優(yōu)化形成新的優(yōu)勢(shì)，為其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。