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大連海關(guān)推進區(qū)域通關(guān)一體化改革

  經(jīng)濟日報訊 (記者 蘇大鵬)2014年,大連海關(guān)推出多項舉措推動改革創(chuàng)新,目前,已形成“一站式”、“三個一”、全新集裝箱監(jiān)管平臺等多項有效機制,努力為振興東北老工業(yè)基地打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺。

  2014年,大連海關(guān)推出“16+4”全面深化改革措施,在強化資源有效配置和提升治理能力這兩大核心工作上集中發(fā)力,搭建起包括“一站式”通關(guān)服務(wù)中心平臺、關(guān)檢合作大平臺、全新集裝箱監(jiān)管平臺在內(nèi)的多個平臺。目前,該關(guān)全面實現(xiàn)了大連關(guān)區(qū)內(nèi)的“一站式”通關(guān)和“一站式”審批,并為該關(guān)全面推動“全關(guān)通”、“全省通”及區(qū)域通關(guān)一體化改革夯實基礎(chǔ)。據(jù)悉,目前大連關(guān)區(qū)已運行港灣、營口、鲅魚圈、丹東、大東港5個“一站式”通關(guān)服務(wù)中心,金普(新區(qū))服務(wù)中心正在積極籌備,即將投入運行。

  隨著東北4省區(qū)“六關(guān)四檢”在大連簽署《東北及內(nèi)蒙古地區(qū)海關(guān)、檢驗檢疫局關(guān)于深化關(guān)檢協(xié)作共同支持東北振興合作協(xié)議》,從而真正實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)“所有口岸、所有貨品、所有直屬海關(guān)單位和檢驗檢疫部門”的“三個一”工作機制全覆蓋。同時,大連海關(guān)積極推動通關(guān)便利措施跨關(guān)區(qū)互認、通用機制,加快推進了東北區(qū)域通關(guān)一體化進程。2014年,大連海關(guān)共受理關(guān)檢合作“一次申報”290票、“一次查驗”1942票、“一次放行”90144票,關(guān)檢雙方共對業(yè)務(wù)量較大的57家企業(yè)安裝了67個“一次申報”客戶端,圓滿完成海關(guān)總署布置的關(guān)檢合作“三個一”工作任務(wù)。

  2014年11月,全新集裝箱監(jiān)管平臺搭建成功。大連海關(guān)通過出口貨物入港申報、進口貨物24小時全天候放行、統(tǒng)一集裝箱碼頭代碼、信息化系統(tǒng)升級等措施,打造全新集裝箱監(jiān)管平臺,實現(xiàn)了“兩優(yōu)化一提高”,即“海關(guān)監(jiān)管流程優(yōu)化、海關(guān)監(jiān)管場所優(yōu)化、通關(guān)效率提高”。據(jù)了解,新模式運行以來,在直接成本上,每個集裝箱均可節(jié)省400至600元的通關(guān)費用;在時間成本上,95%左右的非查驗貨物會節(jié)約至少2小時的入港物流時間。

  對上海自貿(mào)區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新舉措進行復(fù)制和推廣以來,目前在大連保稅港區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)已經(jīng)開展了“批次進出、集中申報制度”、“簡化無紙通關(guān)隨附單證制度”、“區(qū)內(nèi)自行運輸制度”、“保稅展示交易制度”、“境內(nèi)外維修制度”等5項制度的試點,并在區(qū)外開展了“集中匯總納稅制度”試點,效果良好。據(jù)初步統(tǒng)計,試點以來,為企業(yè)節(jié)省各項成本210多萬元,節(jié)省通關(guān)時間近500個小時。

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