本報(bào)北京2月9日訊 記者吳佳佳報(bào)道：國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊在9日由中國(guó)人口學(xué)會(huì)主辦的中國(guó)人口形勢(shì)分析與展望研討會(huì)上表示，2014年我國(guó)“單獨(dú)”夫婦申請(qǐng)生育兩孩突破百萬(wàn)，全國(guó)出生人口1687萬(wàn)人，較2013年增加47萬(wàn)人，逼近2001年1702萬(wàn)人的高點(diǎn)。專家分析，受“單獨(dú)兩孩”政策影響，預(yù)計(jì)2015年出生人口較2014年將增加100萬(wàn)人左右。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)、全力做好各方面準(zhǔn)備。

　　據(jù)了解，我國(guó)出生人口從上世紀(jì)90年代開(kāi)始出現(xiàn)趨勢(shì)性下降，從每年2000多萬(wàn)人下降到2003年的1600萬(wàn)人以下，之后一直在1600萬(wàn)人上下波動(dòng)，最低至1584萬(wàn)人。2014年出生人數(shù)增加，逼近2001年1702萬(wàn)人的階段高點(diǎn)?！霸谖覈?guó)育齡婦女總量趨于減少的情況下，出生人口不降反升，這表明單獨(dú)兩孩政策的效果正在顯現(xiàn)?！睏钗那f說(shuō)。

　　自2014年1月浙江省率先實(shí)施“單獨(dú)兩孩”以來(lái)，這一政策已先后在各地落地。截至2014年底，全國(guó)共有106.9萬(wàn)對(duì)單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕?，基本符合預(yù)期。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，大部分省份在政策實(shí)施后的1至2個(gè)月申請(qǐng)?jiān)偕藬?shù)較多，之后趨向平穩(wěn)。

　　“2014年，我國(guó)人口兩個(gè)重大變化引人注目：一是全國(guó)出生性別比‘?dāng)嘌率健德?，另一個(gè)是出生人口數(shù)量‘跳躍式’上升?！敝袊?guó)人口學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)翟振武認(rèn)為，出現(xiàn)這一現(xiàn)象有多方面原因：一是有些省份單獨(dú)兩孩政策落地較早，二是雙獨(dú)夫婦陸續(xù)進(jìn)入生育第二個(gè)孩子的年齡，此外，不排除政策外生育數(shù)量有所增加，以及部分夫婦趕在馬年內(nèi)完成生育等原因。

　　翟振武分析說(shuō)，單獨(dú)兩孩政策的落地會(huì)受到人們生育觀念、家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力等多方面的影響，其對(duì)生育水平的真正影響需要更長(zhǎng)時(shí)間的觀察才能得到。但從目前情況看，單獨(dú)兩孩申報(bào)總體上和在全國(guó)層面上符合預(yù)期?，F(xiàn)有數(shù)據(jù)表明，在2014年出生人數(shù)跳躍式上升的基礎(chǔ)上，2015年出生人口可能再度較大幅度跳躍，或?qū)⒈平?800萬(wàn)。單獨(dú)兩孩的出生將會(huì)大量出現(xiàn)，新的出生小高峰正在如期而至。如果考慮到將來(lái)生育政策的逐步調(diào)整完善，出生高峰還將延續(xù)5至8年。

　　關(guān)于今后的人口政策，專家表示，新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)人口形勢(shì)發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)折性變化，但人口眾多這個(gè)基本國(guó)情目前還不會(huì)改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沉重壓力還不會(huì)改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系還不會(huì)改變。所以，要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。

　　談到人口政策對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，南開(kāi)大學(xué)人口研究所教授原新表示，當(dāng)前的單獨(dú)兩孩政策以及未來(lái)將要實(shí)行的“普遍兩孩”政策，均是對(duì)生育政策的微調(diào)，改變不了中國(guó)人口老齡化的大趨勢(shì)。我國(guó)勞動(dòng)力人口存量依然龐大，實(shí)現(xiàn)人口紅利的人口基礎(chǔ)依然會(huì)繼續(xù)存在一段時(shí)期，能否把人口機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利，關(guān)鍵是要建立與未來(lái)人口發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的各項(xiàng)政策。