2月6日，韓國(guó)政府舉行低生育率、老齡化社會(huì)委員會(huì)全體會(huì)議，提出制訂第三個(gè)低生育老齡化社會(huì)基本計(jì)劃，決定在未來(lái)5年集中力量提高生育率，應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的人口問(wèn)題。韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠在主持該會(huì)議時(shí)指出，目前韓國(guó)人口結(jié)構(gòu)急速變化，如果不及時(shí)制定政策，就很難應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)帶來(lái)的沖擊。2016年到2020年是韓國(guó)應(yīng)對(duì)人口危機(jī)、決定未來(lái)50年的關(guān)鍵時(shí)期。

　　根據(jù)該計(jì)劃，韓國(guó)政府將著手在6個(gè)核心領(lǐng)域發(fā)力，應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的“人口懸崖(出生率下降和老齡化加劇同時(shí)出現(xiàn))”。具體包括減緩?fù)砘橼厔?shì)、提高雙職工家庭出生率、加強(qiáng)對(duì)出生和育兒家庭扶持力度、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口規(guī)模、扶持老年人生活以及根據(jù)老齡化社會(huì)現(xiàn)狀創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳預(yù)測(cè)，從2017年開(kāi)始，韓國(guó)勞動(dòng)年齡人口將開(kāi)始減少，人口紅利時(shí)代結(jié)束。2018年，韓國(guó)65歲以上人口將突破總?cè)丝诘?4%。

　　其實(shí)，為解決已婚女性低生育問(wèn)題，韓國(guó)政府自2006年以來(lái)頒布的生育獎(jiǎng)勵(lì)政策就達(dá)100余項(xiàng)，2012年以來(lái)為此作出的年預(yù)算已超過(guò)10萬(wàn)億韓元(1元人民幣約合174韓元)，然而效果卻差強(qiáng)人意。特別是在2013年，出生獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)算的70.8%都集中投入在了保育上，但生育率卻沒(méi)有回升。有專(zhuān)家認(rèn)為，韓國(guó)的生育狀況或陷入政策“沼澤”。韓國(guó)保健福祉部部長(zhǎng)文亨杓指出，政府將把解決低生育率問(wèn)題的政策重點(diǎn)放在減緩?fù)砘橼厔?shì)這一點(diǎn)上，并制定相應(yīng)方案。

　　“嬰兒潮一代”集中步入老齡階段，是當(dāng)前韓國(guó)面對(duì)的另一大問(wèn)題。自上世紀(jì)50年代起，韓國(guó)人口曾在相當(dāng)一段時(shí)間呈現(xiàn)爆發(fā)式恢復(fù)性增長(zhǎng)。從1955年至1963年，韓國(guó)新增人口758萬(wàn)人，在韓國(guó)被稱(chēng)作“嬰兒潮一代”。樸槿惠指出，“嬰兒潮一代”是支撐韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴財(cái)富，如果能讓這一代人積極發(fā)揮作用，為社會(huì)作出貢獻(xiàn)，將有望使韓國(guó)走向充滿活力的老齡化社會(huì)。文亨杓認(rèn)為，老齡化社會(huì)的確是挑戰(zhàn)，但也可能成為一個(gè)國(guó)家的增長(zhǎng)動(dòng)力。對(duì)此，韓國(guó)政府將制訂計(jì)劃，積極發(fā)展保健醫(yī)療和文化休閑產(chǎn)業(yè)。

　　根據(jù)韓國(guó)《低生育率與人口老齡化基本法》，韓國(guó)政府每5年制訂新的低生育老齡化社會(huì)基本計(jì)劃。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》指出，第一和第二個(gè)基本計(jì)劃的制訂都是由保健福祉部部長(zhǎng)主持，第三個(gè)基本計(jì)劃的制訂由總統(tǒng)親自主持則尚屬首次。樸槿惠表示，第三個(gè)基本計(jì)劃不能停留在鼓勵(lì)生育和改善老年人福利政策等問(wèn)題上，而應(yīng)立足于改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本體系和基礎(chǔ)設(shè)施，為迎接未來(lái)做好準(zhǔn)備。

　　本報(bào)駐韓國(guó)記者 陳尚文