姜宏強趙鶴茂

　　“明明是省級貧困村，卻頂了個‘黃金村’名號?！倍嗄昵?，江蘇省金壇市朱林鎮(zhèn)黃金村村民這樣自嘲。而土地流轉(zhuǎn)讓這個地處茅山老區(qū)的山村發(fā)生了傳奇巨變，2014年全村三產(chǎn)總值達(dá)2.46億元，人均收入1.96萬元，村集體收入380萬元，成為名副其實的“黃金村”。

　　種糧大戶≠“新地主”

　　2014年12月25日上午，在金壇市指前鎮(zhèn)建春村，種糧大戶黃春海正在和雇工孫小忠一起保養(yǎng)收割機(jī)。

　　黃春海今年51歲，他喜歡和土地打交道，但以前只有幾畝地，總感覺有勁使不上。從2009年起，他陸續(xù)從村委會轉(zhuǎn)包了其他村民自愿流轉(zhuǎn)出來的500畝土地，開辦了家庭農(nóng)場。

　　這幾年，老黃累計投入240多萬元，購置了30多臺套農(nóng)機(jī)，從播種到收割，實現(xiàn)了全程機(jī)械化，大大提高了勞動效率，也節(jié)約了大量勞動力。家里只雇了孫小忠一名長年農(nóng)工，農(nóng)忙時也只要雇五六位幫工。

　　隨著管理經(jīng)驗、科技水平和機(jī)械化程度的不斷提高，老黃一家收入逐年增加，2014年有了40多萬元。

　　“地種得多了，賺錢也多了，有沒有人說你是‘新地主’？”筆者笑問。

　　“可不能這么說，種糧大戶就是村里的致富帶頭人。”一旁的孫小忠接過話頭。

　　孫小忠家里只有2畝多田，工余時間就能侍弄。在老黃這里打工，他一年可以拿到6萬元工資。

　　老黃的農(nóng)機(jī)還幫了鄉(xiāng)親們大忙。除了滿足自家田地，他的農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍還覆蓋了全村近4000畝土地。鄉(xiāng)親們減輕了勞動強度，再也不用為繁重的農(nóng)活發(fā)愁了。

　　在金壇市委農(nóng)工辦經(jīng)營管理科，尹留忠科長說，金壇市在土地流轉(zhuǎn)中為了避免加劇農(nóng)民階層分化，認(rèn)定家庭農(nóng)場時，規(guī)定長年雇工人數(shù)不得超過家庭人口數(shù)，經(jīng)營土地在100~500畝之間。

　　“這是要防止‘農(nóng)民得益過小，經(jīng)營者得益過大’，總體上把握家庭農(nóng)場和種糧大戶帶動村民共同致富的主基調(diào)。”尹留忠說。

　　合作社≠“大鍋飯”

　　金壇市土地流轉(zhuǎn)的另一大亮點是培育了大批農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　黃金村，地處茅山老區(qū)腹地，轄16個自然村，人口2534人，耕地4400畝。近年來，黃金村先后獲得國家級生態(tài)村、全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社等7項國家級榮譽。

　　2007~2009年，村集體投股領(lǐng)辦了3家專業(yè)合作社：有機(jī)稻米合作社、農(nóng)地股份合作社和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。

　　村集體領(lǐng)辦合作社，大部分農(nóng)戶入股，黃金村會不會重返“大鍋飯”時代？

　　稻谷晾曬大棚上懸掛的橫幅——“齊心協(xié)力為謀求成員利益最大化而奮斗”，道出了成立合作社的宗旨?！爸\求利益最大化，必須充分調(diào)動各個成員的積極性，不可能再吃‘大鍋飯’?！焙献魃缟玳L嚴(yán)清華說。

　　黃金村3家合作社獨立運營，各自建立了經(jīng)濟(jì)核算和利益分配制度。土地入股的村民，可以拿到保底收益加二次利潤分紅。合作社內(nèi)部收入分為多個檔次：農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人年收入可達(dá)30多萬元，種田片區(qū)責(zé)任人年均收入約15萬元，農(nóng)機(jī)手年收入5萬元左右，輔助零工日賺100多元。

　　據(jù)金壇市農(nóng)工辦綜合科科長賀建新介紹，該市制訂了合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有100多家合作社通過了規(guī)范化驗收。這些合作社活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售領(lǐng)域，成了帶動農(nóng)民致富的“航母”。

　　“萬頃良田”≠“圈地運動”

　　在土地流轉(zhuǎn)中，較容易出現(xiàn)問題的是土地整理項目。一些外來資本唯利是圖，往往借土地整理名義注資入地，把關(guān)不嚴(yán)，就可能淪為侵占農(nóng)民土地、損害農(nóng)民利益的“圈地運動”。

　　金壇市嚴(yán)守“堅持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”三條紅線，抵制資本不當(dāng)逐利沖動，嚴(yán)格核查審定流轉(zhuǎn)土地的用途，防止耕地非糧化，嚴(yán)禁土地非農(nóng)化。

　　“省級龍頭企業(yè)江南春米業(yè)公司帶著高效農(nóng)業(yè)項目進(jìn)駐東浦村，給村民生活帶來了巨大變化?！敝盖版?zhèn)東浦村經(jīng)濟(jì)合作社社長陳洪金說，農(nóng)民自己種田，去掉化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)使用費等成本后，每畝凈剩500多元。出租給江南春公司用于高效農(nóng)業(yè)項目后，租金為每畝500斤稻谷，按今年每斤1.54元的收購價折算，每畝可獲770元流轉(zhuǎn)金。目前，全村約有2000多畝土地流轉(zhuǎn)給“江南春”。

　　高效農(nóng)業(yè)項目引入指前鎮(zhèn)，加快了農(nóng)村勞動力的合理轉(zhuǎn)移。5000畝田地，以往需要數(shù)百名農(nóng)民耕種，現(xiàn)在只需40多名職業(yè)農(nóng)民；土地整理后，3000多名零散村莊村民把田地出租后，遷入指前集鎮(zhèn)。他們有的自己創(chuàng)業(yè)，有的在工廠上班，每年還可拿到土地流轉(zhuǎn)金，昔日冷冷清清的指前集鎮(zhèn)也一下子繁榮起來。

　　50歲的東浦村村民袁海松日子過得很舒心，他家的2畝8分地出租給“江南春”后，自己在該公司當(dāng)上了職業(yè)農(nóng)民，年薪5萬多元，加上自家20多畝養(yǎng)殖池塘，年收入可達(dá)10多萬元?！肮举嵙隋X，我們也得了實惠?！痹Ｋ烧f。