加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建跨區(qū)域冷鏈物流體系，繼續(xù)開(kāi)展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)合作社與超市、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)對(duì)接。

　　中央“一號(hào)文件”提出，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建跨區(qū)域冷鏈物流體系，繼續(xù)開(kāi)展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)合作社與超市、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)對(duì)接。

　　“相比往年，強(qiáng)調(diào)公益性是今年中央‘一號(hào)文件’的一大亮點(diǎn)?！鄙虅?wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　實(shí)際上，中間環(huán)節(jié)的成本高已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域一個(gè)公認(rèn)的現(xiàn)象。據(jù)媒體報(bào)道，有些地方的農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到百姓餐桌，流通環(huán)節(jié)至少六個(gè)，成本則需要增加三到五成。

　　中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)副主席、廣西壯族自治區(qū)原副主席陳章良表示，從澳大利亞進(jìn)口一噸糖運(yùn)送到中國(guó)港口大約只要3750元，而在中國(guó)生產(chǎn)一噸糖的成本卻要5200元。這也造成了小麥、玉米、棉花、大豆、奶制品等大量農(nóng)產(chǎn)品從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口的現(xiàn)象。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，究其原因，除了生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)資成本上漲等因素，主要是流通領(lǐng)域，環(huán)節(jié)太多，成本高，浪費(fèi)大。

　　北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系主任、商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤表示，降低流通成本，一是要在流通模式上繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，減少和優(yōu)化中間環(huán)節(jié)，同時(shí)改善流通設(shè)施，比如冷鏈物流等，目的在于減少途中浪費(fèi)，降低流通成本，提高流通的效率；二是要繼續(xù)打破市場(chǎng)的條塊分割，形成統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)并且安全高效的市場(chǎng)體系。

　　中央“一號(hào)文件”提出，要清理整頓農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)亂收費(fèi)問(wèn)題。趙萍表示，從某種意義上說(shuō)，這也是強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品流通公益性的一個(gè)具體表現(xiàn)。

　　趙萍直言，中間環(huán)節(jié)的成本本來(lái)就很高，加上稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，從業(yè)人員的生存壓力更大。比如市場(chǎng)的蔬菜銷(xiāo)售商，一要面臨攤位租金、水電費(fèi)等成本不斷上漲的壓力；二要養(yǎng)活家人，生活成本上漲使得生存壓力大，而且他們大多很難享受到城市各種福利待遇；三是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然比較重?！白詈蠼Y(jié)果是農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格不得不上漲。”“遇到風(fēng)險(xiǎn)，怎樣來(lái)這里就怎樣回去。”來(lái)京賣(mài)菜創(chuàng)業(yè)的商戶(hù)李先生也向國(guó)際商報(bào)記者表示，菜販為整個(gè)城市做好了蔬菜供給保障，看起來(lái)是很風(fēng)光的事，但是基本上享受不到城市的社會(huì)保障，抗風(fēng)險(xiǎn)能力極低，“成本上漲太快，我也不知道哪天呆不下去了就得回去”。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，農(nóng)產(chǎn)品大多是民生必需品，其價(jià)格漲跌關(guān)乎每一個(gè)人，在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)清理整頓亂收費(fèi)，降低稅費(fèi)，能讓每一個(gè)人受益，反之，這些成本也將分?jǐn)偟矫恳粋€(gè)人頭上，因此是讓每一個(gè)人受益的舉措。