任職北新橋社保所 伙同職介職員編造虛假信息騙領(lǐng)257萬(wàn)失業(yè)保險(xiǎn) 因貪污及挪用公款獲刑12年半

　　45歲的社保所所長(zhǎng)張智勇伙同下屬高翔、沈濤及東城區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)一中心職員要奇光，編造提前退休人員或低保人員信息，先后騙領(lǐng)207人次共計(jì)257萬(wàn)余元的失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　被舉報(bào)后，張智勇還指使出納赫某挪用公款5萬(wàn)元走關(guān)系平息此事。

　　記者上午獲悉，北京市東城法院一審以貪污罪和挪用公款罪，判處張智勇有期徒刑12年半。

　　案情

　　5年騙領(lǐng)207人次失業(yè)保險(xiǎn)257萬(wàn)

　　法院審理查明，2006年至2011年，張智勇?lián)伪本┦袞|城區(qū)北新橋街道社會(huì)保障事務(wù)所副所長(zhǎng)、所長(zhǎng)，高翔在北新橋社保所工作，要奇光在北京市東城區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)一中心工作。

　　在此期間，張智勇伙同高翔等人，利用職務(wù)便利，由要奇光在職介一中心將編造的人員信息錄入失業(yè)管理系統(tǒng)，核定為可以領(lǐng)取24個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　高翔在此過(guò)程中填寫(xiě)失業(yè)人員情況表，制作失業(yè)人員的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等虛假檔案材料并移轉(zhuǎn)檔案。

　　該信息轉(zhuǎn)至北新橋社保所后，張智勇親自或安排他人進(jìn)行相關(guān)操作，為編造的人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　3人共辦理132人次的失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取手續(xù)，騙取失業(yè)保險(xiǎn)金共計(jì)近152萬(wàn)余元。

　　此外，張智勇于2007年至2010年間，單獨(dú)或伙同沈濤（案發(fā)前在職介一中心負(fù)責(zé)修改錄入信息，已判刑），由沈濤將不符合失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)條件人員的信息錄入失業(yè)管理系統(tǒng)，并擅自進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定及失業(yè)檔案移轉(zhuǎn)等操作，張智勇在社保所辦理失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取手續(xù)，騙取75人次的失業(yè)保險(xiǎn)金105余萬(wàn)元。

　　沈濤分得贓款人民幣25萬(wàn)余元。

　　違規(guī)操作被舉報(bào) 挪公款“鏟事”

　　除騙領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金外，法院還查明，張智勇、赫某于2013年1月間，分別利用張智勇?lián)伪毙聵蛏绫ＫL(zhǎng)、赫某擔(dān)任該所會(huì)計(jì)的職務(wù)便利，挪用北新橋社保所公款5萬(wàn)元，用于請(qǐng)托關(guān)系、平息張智勇被舉報(bào)一事。

　　案發(fā)后，赫某家屬退繳5萬(wàn)元。

　　50歲的女被告人赫某原系北京市東城區(qū)北新橋街道社會(huì)保障事務(wù)所會(huì)計(jì)，她稱(chēng)2013年1月28日張智勇被有關(guān)部門(mén)帶走，在張智勇被檢察機(jī)關(guān)帶走前的最后一個(gè)周五，張智勇和她去某服務(wù)公司借錢(qián)。

　　張智勇提出要借50萬(wàn)元，但該公司說(shuō)只能借10萬(wàn)元。

　　張智勇當(dāng)時(shí)說(shuō)那就算了，并讓她打電話向高翔借錢(qián)。高翔同意借錢(qián)，但稱(chēng)要等到下周一。

　　于是張智勇讓她第二天上午去焦莊國(guó)際酒店開(kāi)一間房，借10萬(wàn)元交給他。她從單位保險(xiǎn)箱里拿了5萬(wàn)元，又向賣(mài)水果的邵某借了5萬(wàn)元給了張智勇。

　　赫某說(shuō)，周一上午，焦莊國(guó)際酒店給赫某打電話說(shuō)張智勇被抓了。

　　張智勇則稱(chēng)，他跟赫某說(shuō)，借錢(qián)是為了“鏟事”。

　　據(jù)了解，按照規(guī)定，提前退休人員和低保人員是不能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，也正是因?yàn)閺堉怯碌倪`規(guī)操作被其他工作人員發(fā)現(xiàn)后舉報(bào)，導(dǎo)致張智勇落網(wǎng)。

　　供述

　　下屬提議冒領(lǐng) 說(shuō)兩次才答應(yīng)

　　北新橋社保所負(fù)責(zé)失業(yè)登記、退休人員社會(huì)化管理、藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、職業(yè)介紹等業(yè)務(wù)。

　　張智勇于2002年進(jìn)入該所工作，負(fù)責(zé)失業(yè)人員跟蹤管理，2008年起任北新橋社保所所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)社保所全面工作。

　　張智勇供述，2006年，高翔找他，希望和要奇光3人一起冒領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　他當(dāng)時(shí)說(shuō)他們兩人干他可以裝不知道，但他不會(huì)參與。

　　張智勇說(shuō)，要奇光和高翔第一次冒領(lǐng)成功后，高翔給了他三分之一的錢(qián)，稱(chēng)需要他幫忙，讓他一起干，這次他同意了。

　　偽造身份證 輪流去銀行開(kāi)戶

　　張智勇稱(chēng)，當(dāng)時(shí)失業(yè)管理系統(tǒng)無(wú)法識(shí)別人員信息真假，要奇光編造假身份證號(hào)和假人名錄入系統(tǒng)，他印象中要奇光還辦了假身份證。

　　按規(guī)定，一次性領(lǐng)取失業(yè)金的人員還要用求職證和優(yōu)惠證辦1張工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并提交復(fù)印件。由要奇光或高翔去辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，3人輪流用假身份證去銀行開(kāi)立存折。

　　要奇光說(shuō)，到2007年年底，社保系統(tǒng)換成北京市人力資源市場(chǎng)信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)能識(shí)別假身份證號(hào)，操作人員需要用密鑰操作，系統(tǒng)中會(huì)留有操作記錄，三人沒(méi)法用虛假信息冒領(lǐng)失業(yè)金了。

　　利用提前退休人員信息冒領(lǐng)

　　3人停止冒領(lǐng)后沒(méi)多久，張智勇又找到了新的冒領(lǐng)方式。

　　張智勇稱(chēng)，2008年，職介工作人員沈濤找他說(shuō)小舅子失業(yè)了，問(wèn)他能不能幫忙一次性領(lǐng)取24個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金，按規(guī)定，該人不符合領(lǐng)取條件，張智勇稱(chēng)可以試試。

　　此后，兩人發(fā)現(xiàn)可以利用提前退休人員或者低保人員的信息來(lái)冒領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　張智勇說(shuō)，退休人員系統(tǒng)與失業(yè)人員系統(tǒng)以及低保系統(tǒng)等社保系統(tǒng)由三家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)公司設(shè)計(jì)，相互獨(dú)立，相互之間不能進(jìn)行監(jiān)督。他在社保所找到一些低保人員的信息和近期辦理提前退休手續(xù)的人員信息，沈濤在職介管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)找一些在職介辦理提前退休手續(xù)的人員信息。二人把這些信息匯總，用這些人的身份證復(fù)印件去銀行開(kāi)立存折。

　　張智勇說(shuō)，他一般在下班時(shí)間錄入這些信息，有時(shí)用別的工作人員的密鑰錄入，有時(shí)用他的密鑰錄入。這些人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是沈濤辦理的，失業(yè)金撥放到這些人的賬戶后，他們就據(jù)為己有。他和沈濤冒領(lǐng)了幾十個(gè)人的失業(yè)金。沈濤2010年離開(kāi)職介所后，兩人也停止了冒領(lǐng)。

　　而沈濤到案后供述，他錄入的人員信息中還包括父親及岳父。

　　張智勇稱(chēng)，2011年，他又和高翔、要奇光一起參與利用提前退休人員冒領(lǐng)失業(yè)金。

　　張智勇說(shuō)他的3個(gè)朋友在北新橋社保所交保險(xiǎn)，3人都是外地戶籍。他們?nèi)讼氲嚼猛獾厝松矸菪畔⒚邦I(lǐng)失業(yè)金更不容易被發(fā)現(xiàn)，要奇光將他3個(gè)朋友的信息錄入系統(tǒng)，并核定為領(lǐng)取24個(gè)月的失業(yè)金。

　　順利領(lǐng)到3人的失業(yè)金后，他們3人又冒領(lǐng)了9個(gè)提前退休人員的失業(yè)金。

　　判決

　　貪污挪用公款 所長(zhǎng)獲刑12年半

　　庭審中，張智勇、高翔、要奇光認(rèn)罪，赫某承認(rèn)挪用單位公款5萬(wàn)元，但辯稱(chēng)不知道張智勇將該款用于平息被舉報(bào)之事。張智勇的辯護(hù)人則提出，張智勇如實(shí)供述了司法機(jī)關(guān)尚未掌握的其2006年至2007年、2007年至2010年冒領(lǐng)失業(yè)金的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。而且北京市社保系統(tǒng)未聯(lián)網(wǎng)，銀行對(duì)于身份信息審查不嚴(yán)，也是導(dǎo)致本案發(fā)生的重要原因。

　　法院審理認(rèn)為，張智勇、高翔、要奇光身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利騙取公共財(cái)產(chǎn)，均已構(gòu)成貪污罪。張智勇、赫某利用職務(wù)便利挪用公款，均構(gòu)成挪用公款罪。

　　法院以貪污罪，判處張智勇有期徒刑12年；犯挪用公款罪，判處有期徒刑1年，決定執(zhí)行有期徒刑12年半；以貪污罪判處高翔有期徒刑10年、判處要奇光有期徒刑10年。赫某犯挪用公款罪，免予刑事處罰。追繳贓款發(fā)還北京市東城區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心。

　　據(jù)悉，此前沈濤也因犯貪污罪被判處有期徒刑10年。（記者 洪雪）