2015年中央一號文件首次明確提出要“推進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展”。通過產業(yè)融合、拓寬“三農”發(fā)展渠道，是解決目前我國“三農”問題的有效途徑，對于發(fā)揮農業(yè)、農村多功能性具有一系列重大意義。促進產業(yè)融合，需把握好以下幾點：

　　一是要正確理解產業(yè)融合發(fā)展的真正內涵。有人將農村一、二、三次產業(yè)發(fā)展形象地比喻為農村六次產業(yè)的發(fā)展。農村六次產業(yè)，具有發(fā)展路徑不同以及做加法還是做乘法之別。簡單地在農村發(fā)展三次產業(yè)，如果只簡單地做加法，不注重產業(yè)間內在聯(lián)系的建立，并不能真正解決農村資源充分合理利用，更無法解決三個產業(yè)之間利潤的合理分享以及增加農民收入的問題。

　　此次提出農村產業(yè)融合的命題，顯然更加強調的是農村產業(yè)的“融合”，即以市場需求為導向，通過三次產業(yè)之間形成聯(lián)動和融合多做乘法，從而更好地發(fā)揮地域資源優(yōu)勢，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、農村服務業(yè)，激發(fā)農村產業(yè)活力，壯大地域經濟，從而帶動農民的就業(yè)和致富。

　　二是產業(yè)融合發(fā)展要注重城鄉(xiāng)雙向互動。以往農村發(fā)展缺乏活力很大程度上與城鄉(xiāng)分割的體制相關。城市和農村隔絕，其結果必然是隨著經濟不斷發(fā)展，導致農村資源、資金、人才等要素和產品由農村向城市的單向流出，農村逐漸失去活力趨于蕭條。為了保持農村經濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，必須要給農村發(fā)展找到新出路。而農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，則有利于真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的資金流、人才流、信息流的雙向流通，并通過產品和要素在城鄉(xiāng)之間的雙向合理流動，避免經濟高速發(fā)展的同時農村卻越來越蕭條和衰敗。

　　三是產業(yè)融合發(fā)展要集中強化農村農業(yè)多功能性的發(fā)揮。農業(yè)除了其經濟和產品功能外，還存在環(huán)境保護、傳統(tǒng)文化保存和休閑娛樂等多元化功能。現(xiàn)代經濟和社會發(fā)展的一個趨勢，就是越來越重視對農業(yè)傳統(tǒng)經濟功能以外的經濟功能和超經濟功能的開發(fā)。特別是從農業(yè)自身，從謀求新的發(fā)展方式出發(fā)，將農業(yè)和旅游結合演化出的休閑農業(yè)、觀光農業(yè)以及體驗農業(yè)等一系列新模式。這些基于農業(yè)多功能性特質的開發(fā)利用，激活了農村資源活力，促進了農村的繁榮，也正成為農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展的主流形態(tài)。

　　四是產業(yè)融合發(fā)展要因地制宜。要根據(jù)市場多樣化需求穩(wěn)步推進，注重在推進產業(yè)融合型技術、融合性產業(yè)鏈培育、商業(yè)化模式構建等多個角度細致謀劃，同時從產業(yè)空間和市場布局、農村文化內涵培育、文化元素挖掘和軟硬件設施建設等方面扎實推進。要力圖避免現(xiàn)實發(fā)展中已經出現(xiàn)的同類農村旅游休閑產品扎堆、重復的苗頭，防止同質化、供給過剩造成的資源浪費。從政府引導和扶持的角度看，需要針對農村三次產業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實矛盾和問題，研究制定促進融合性產業(yè)發(fā)展的用地、財政、金融等扶持政策，落實稅收優(yōu)惠政策。