巡視發(fā)現(xiàn)國企利益輸送集中
- 發(fā)布時間:2015-02-07 01:33:25 來源:西寧晚報 責(zé)任編輯:羅伯特
本報綜合消息 5日,中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開設(shè)專欄,公布了一批2014年中央巡視組第三輪專項(xiàng)巡視反饋情況。在這批涉及六家單位的“巡視清單”中,巡視組直陳被巡視單位存在的各方面問題,并開出“藥方”。其中,國企利益輸送、選人用人問題等較為集中,多家被巡視單位均有涉及。
國企領(lǐng)導(dǎo)親屬違規(guī)經(jīng)商
從去年11月底開始,中央巡視組對文化部、環(huán)保部、中國科協(xié)、全國工商聯(lián)、中國國際廣播電臺、南方航空、中國船舶、中國聯(lián)通、中國海運(yùn)、華電集團(tuán)、東風(fēng)汽車、神華集團(tuán)、中石化等13個單位進(jìn)行為期一個月的專項(xiàng)巡視。
2月5日晚間,中紀(jì)委網(wǎng)站集中公布了中央巡視組對中國國際廣播電臺、中國船舶、中國聯(lián)通、華電集團(tuán)、東風(fēng)汽車、神華集團(tuán)這6家單位開出的“巡視清單”。
此輪巡視開啟之際,8家國企的納入,一度引發(fā)社會對國企腐敗話題的熱議。在已經(jīng)公布的5家國企“問題清單”中,巡視組發(fā)現(xiàn)的國企“通病”頗多,其中,國企領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私的“利益輸送”問題突出。
例如,巡視組在中國聯(lián)通發(fā)現(xiàn):有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié),搞權(quán)錢、權(quán)色交易;有的縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利;有的在子女出國留學(xué)、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送;有的收受客戶所送有價證券,收受貴重禮品;有的接受供應(yīng)商安排打高爾夫球、外出旅游。
在中船集團(tuán)發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),從事關(guān)聯(lián)交易,謀取不正當(dāng)利益;有的企業(yè)建立的供應(yīng)商體系比較單一,部分物資長期由一家供應(yīng)商提供,或以各種理由指定供應(yīng)商。
在東風(fēng)公司,巡視組發(fā)現(xiàn),該公司部分領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、與東風(fēng)公司存在關(guān)聯(lián)交易,“靠山吃山”問題突出。
神華集團(tuán)的“問題”中,巡視組不僅指出,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人操控重點(diǎn)合同煤審批權(quán)謀取腐敗“黑金”,還指出該集團(tuán)的煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”。巡視組稱,“有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在煤炭經(jīng)營銷售中結(jié)成利益同盟,利用煤炭政策價差謀取私利,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”,“滅火工程成為少數(shù)人的‘暴利工程’,形成‘鏈條式’腐敗”。
國資流失花樣多
觀察此番公布的巡視反饋,除了國企負(fù)責(zé)人上述“以權(quán)謀私”的腐敗問題,國企在經(jīng)營管理、投資建設(shè)、物資采購方面存在制度漏洞亦頗為集中,其中,造成國資流失的諸多花樣也被巡視組揭露。
巡視組在神華集團(tuán)指出,“一定時期內(nèi)神華集團(tuán)在煤炭生產(chǎn)經(jīng)營銷售、資產(chǎn)并購重組、工程項(xiàng)目和物資采購招投標(biāo)方面聚集較大腐敗風(fēng)險”,在中國聯(lián)通則發(fā)現(xiàn)“投資建設(shè)、物資采購領(lǐng)域違規(guī)問題嚴(yán)重”。
物資采購方面存在問題的還有中船集團(tuán)。巡視組在對該集團(tuán)的反饋中指出“物資采購領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)”,包括有的企業(yè)建立的供應(yīng)商體系比較單一,部分物資長期由一家供應(yīng)商提供,或以各種理由指定供應(yīng)商;有的內(nèi)部審價把關(guān)不嚴(yán),采購成本嚴(yán)重超預(yù)算。
巡視組還特別強(qiáng)調(diào),中船集團(tuán)沒有全面推行公開招投標(biāo),競爭性采購嚴(yán)重不足,在資產(chǎn)收購、企業(yè)重組改制中造成國有資產(chǎn)流失。
同樣提及國資流失,巡視組在神華集團(tuán)發(fā)現(xiàn)的問題則是“違規(guī)支付并購款,違規(guī)向民營企業(yè)讓利,造成國有資產(chǎn)流失”。
探究國企上述問題的產(chǎn)生癥結(jié),值得一提的是,巡視組在中國船舶、中國聯(lián)通、華電集團(tuán)、神華集團(tuán)均提到在“三重一大”制度( 重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定的制度)方面存在的問題。
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