“工人有工齡工資，我們有‘老齡工資’。”2月4日，談及今年中央一號(hào)文件中提出的“推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化”相關(guān)表述時(shí)，江西省南昌縣銀三角區(qū)橫崗村萬(wàn)早生老漢高興地說(shuō)。萬(wàn)早生今年72歲，剛領(lǐng)到這月的934元養(yǎng)老金，老人非常高興。早在2013年，南昌縣就已將失地農(nóng)民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一。辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)時(shí)，本來(lái)萬(wàn)早生要一次性補(bǔ)繳保費(fèi)64500元，但政府給補(bǔ)貼了60%，他個(gè)人只負(fù)擔(dān)了25800元。

　　南昌縣將農(nóng)民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一，是最近幾年我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)成就的一個(gè)縮影。今年中央一號(hào)文件明確提出，圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。如今，把農(nóng)村建成美麗家園，已成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下各地的共同追求。

　　中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。把農(nóng)村建成美麗家園，一項(xiàng)重要要求是實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)均等”，涉及硬件設(shè)施、人居環(huán)境、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等諸多方面。2014年，我國(guó)完成改造農(nóng)村危房260萬(wàn)戶，改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里，成功減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上。去年，教育部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委安排310億元，改善了貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，保證了4000萬(wàn)貧困地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生每天能吃上營(yíng)養(yǎng)餐。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等單位安排中央專項(xiàng)投資198.5億元，為農(nóng)村貧困地區(qū)建設(shè)了4.7萬(wàn)個(gè)衛(wèi)生醫(yī)療點(diǎn)。新聞出版廣電總局為65萬(wàn)個(gè)20戶以下已通電自然村通了廣播電視，并補(bǔ)助59萬(wàn)個(gè)行政村放映電影。

　　為實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)均等”，這些年各地做了大量艱巨的工作。然而，要真正做到“城鄉(xiāng)均等”并不容易。“僅僅為了將農(nóng)民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一，每年南昌縣財(cái)政就要增加投入12億元?！蹦喜h委書(shū)記郭毅說(shuō)。為了盡快填補(bǔ)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面的欠賬，這些年，從中央到地方的投入與補(bǔ)貼逐步增大，也明顯改善了農(nóng)村環(huán)境面貌。今年中央一號(hào)文件再次提出，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，并在農(nóng)村供水、用電、公路建設(shè)、沼氣建管、危房改造、信息入戶等方面提出了具體要求，這將直接促進(jìn)加快縮小城鄉(xiāng)差別。

　　把農(nóng)村建成美麗家園，無(wú)論基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)改善，還是農(nóng)村人居環(huán)境整治，都需要大筆的資金投入。政府拿錢(qián)固然是責(zé)無(wú)旁貸的，但完全依賴政府，恐怕財(cái)政也是力不從心。農(nóng)村美麗家園建設(shè)投入巨大，怎么辦？

　　一方面，可借助社會(huì)力量，近些年，各地在這方面都取得了較好成績(jī)。今年中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。對(duì)于政府主導(dǎo)、財(cái)政支持的農(nóng)村公益性工程和項(xiàng)目，可采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織參與建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營(yíng)。對(duì)于能夠商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，向社會(huì)資本全面開(kāi)放，將適合社會(huì)興辦的公共服務(wù)交由社會(huì)組織承擔(dān)。

　　另一方面，要?jiǎng)訂T農(nóng)村群眾和各方人士自己動(dòng)手建設(shè)家鄉(xiāng)。在這方面，鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織班子建設(shè)很關(guān)鍵。從實(shí)踐來(lái)看，凡是鄉(xiāng)村發(fā)展較快的地方，都有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子。他們?yōu)槿罕娹k實(shí)事、辦好事，通過(guò)服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，弘揚(yáng)善行義舉，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)。

　　建設(shè)美麗新農(nóng)村，農(nóng)村人居環(huán)境是重要內(nèi)容。在河北省正定縣新城鋪鎮(zhèn)合家莊村，記者見(jiàn)到的是大道平坦寬闊、小巷舊磚鋪地、墻壁潔白干凈、路旁種滿花木，宛如古典園林。村委會(huì)主任祁秋紅告訴記者，“村里統(tǒng)一規(guī)劃好，并告訴群眾，誰(shuí)愿意改造自家庭院，村里免費(fèi)提供水泥。結(jié)果，所有村民都樂(lè)意干，自己動(dòng)手。政府只花了一點(diǎn)水泥錢(qián)，就把村莊整治好了?！?/p>

　　像合家莊村這樣的新農(nóng)村在各地正不斷出現(xiàn)。值得關(guān)注的是，在建設(shè)優(yōu)美宜居環(huán)境的同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)更加注重從實(shí)際出發(fā)，越來(lái)越注重保護(hù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化，在新農(nóng)村建設(shè)中更加關(guān)注“人的新農(nóng)村”。正如今年中央一號(hào)文件提出，繁榮農(nóng)村，必須堅(jiān)持不懈推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)踐中如何真正落實(shí)好這一要求，還需要各地立足實(shí)際，不斷探索。