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深圳:適應(yīng)新常態(tài) 創(chuàng)造新業(yè)績(jī)

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-02-05 19:29:41  來(lái)源:國(guó)際商報(bào)  作者:王華兵 趙慧麗 呂小橋  責(zé)任編輯:羅伯特

  1月30日,在深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化工作會(huì)議上,深圳市經(jīng)貿(mào)信息委主任郭立民透露:2004年,深圳實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值6501.1億元,增長(zhǎng)8.4%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4844億元,增長(zhǎng)9.3%,商品銷售總額突破2萬(wàn)億元;貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額4877.7億美元,剔除融資性貿(mào)易因素后實(shí)際增長(zhǎng)9.8%;服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口1006億美元,增長(zhǎng)31%;吸收合同外資109億美元,增長(zhǎng)62.6%。

  會(huì)議上,深圳市副市長(zhǎng)陳彪充分肯定了深圳市經(jīng)貿(mào)信息委緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo),牢牢把握“三化一平臺(tái)”改革主攻方向,始終堅(jiān)持深圳質(zhì)量、深圳標(biāo)準(zhǔn),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)貿(mào)信工作始終,呈現(xiàn)出的新局面。他提出了2015年工作的總體思路。

  重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)新突破

  行政審批和管理改革方面,最大限度減少審批事項(xiàng),審批和服務(wù)事項(xiàng)從2012年的62項(xiàng)減少到26項(xiàng),在全國(guó)市一級(jí)同類部門中最少。

  財(cái)政專項(xiàng)資金改革方面,組建財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督指導(dǎo)委員會(huì),成立預(yù)算監(jiān)督處,統(tǒng)籌全委財(cái)政專項(xiàng)資金總盤子,明確支持方向和重點(diǎn),統(tǒng)一規(guī)則,協(xié)同配合,抓好預(yù)算結(jié)構(gòu)和績(jī)效評(píng)估等資金管理使用關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  外經(jīng)貿(mào)管理體制改革方面,獲批全國(guó)跨境電商進(jìn)出口綜合試點(diǎn)城市,誕生全國(guó)首單全程在海關(guān)9610監(jiān)管代碼下操作的跨境電商出口退稅單,發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)跨境電子商務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),全流程開(kāi)通跨境電商進(jìn)出口雙向通道。

  內(nèi)貿(mào)流通體制改革方面,被財(cái)政部、商務(wù)部確定為全國(guó)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)第一批試點(diǎn)省市,是唯一一個(gè)除省和直轄市之外獲批的副省級(jí)城市。被商務(wù)部列為第二批中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。

  產(chǎn)業(yè)和信息化領(lǐng)域改革方面,成功獲批信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市和國(guó)家首批“寬帶中國(guó)”示范城市。

  穩(wěn)增長(zhǎng)工作取得新成績(jī)

  企業(yè)服務(wù)活動(dòng)全面開(kāi)展。牽頭編制深圳市服務(wù)企業(yè)調(diào)研活動(dòng)方案和深圳市政府服務(wù)企業(yè)活動(dòng)方案,印發(fā)《2014年全市服務(wù)企業(yè)調(diào)研活動(dòng)服務(wù)手冊(cè)》。深圳市四套班子領(lǐng)導(dǎo)共走訪調(diào)研企業(yè)185家。各區(qū)(新區(qū))、各部門掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)11000家以上。

  重點(diǎn)企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展壯大。落實(shí)鼓勵(lì)和支持大型骨干企業(yè)加快發(fā)展的若干措施,深圳市大型骨干企業(yè)達(dá)49家,后備骨干企業(yè)達(dá)51家,大企業(yè)直通車受惠企業(yè)達(dá)1418家。探索設(shè)立專項(xiàng)基金促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。中小板和創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)總量連續(xù)8年位居國(guó)內(nèi)大中城市首位。

  招商引智取得扎實(shí)成效。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所掛牌成立,與中國(guó)民用航空局聯(lián)合成立航電技術(shù)研究院,中物功能材料研究院軍民融合戰(zhàn)略創(chuàng)新示范平臺(tái)落戶福田,廣東省兩化融合創(chuàng)新中心在深圳設(shè)立分中心。

  政策扶持力度加大。消費(fèi)升級(jí)步伐加快,信息消費(fèi)、金銀珠寶、文化辦公、通訊器材等消費(fèi)增速是整體消費(fèi)增速的2.7倍。出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)“28條”和專項(xiàng)行動(dòng)方案,減免外貿(mào)企業(yè)行政性事業(yè)收費(fèi)14項(xiàng)。

  產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)凸顯新成效

  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.88萬(wàn)億元,增加值占GDP比重提高到35%,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。

  未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)。大鵬海洋生物產(chǎn)業(yè)園積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范園區(qū),深圳市海洋新興產(chǎn)業(yè)基地啟動(dòng)圍填海工程;航空電子產(chǎn)業(yè)園落戶南山,航電適航審定支持中心、航空航天精密零部件復(fù)合3D打印等5個(gè)重大項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè);深圳市政府與中國(guó)人民解放軍第二炮兵正式簽訂《軍民融合戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。

  生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。電子商務(wù)交易總額突破1.5萬(wàn)億元,增長(zhǎng)50%,網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到950億元,開(kāi)展電子商務(wù)的企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家,在全國(guó)率先開(kāi)展電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。

  優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值不斷提升。深圳時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟掛牌成立,涵蓋家具、黃金珠寶、眼鏡、服裝、內(nèi)衣、皮革、鐘表、工業(yè)設(shè)計(jì)等行業(yè),致力打造全球時(shí)尚創(chuàng)意之都,內(nèi)衣、服裝、鐘表和黃金珠寶獲批國(guó)家首批產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

  工業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)16.2%,是全國(guó)增速的4.9倍;電子信息產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的58.5%,比上年提高3個(gè)百分點(diǎn);先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)73.1%;工業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷額增長(zhǎng)6.3%,內(nèi)銷率達(dá)到50.9%。低端落后企業(yè)加速淘汰,全年清理淘汰低端企業(yè)3047家,5年累計(jì)達(dá)1.4萬(wàn)家。

  技術(shù)創(chuàng)新體系日趨完善。技術(shù)中心和公共技術(shù)平臺(tái)成為深圳市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要推動(dòng)力,市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)累計(jì)達(dá)162家、20家和26個(gè)。

  開(kāi)放合作贏得經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)

  外貿(mào)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易分別增長(zhǎng)18.8%、31%、19.5%;服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)進(jìn)出口總額的比重達(dá)到17.1%,比上年提高4.6個(gè)百分點(diǎn);加工貿(mào)易企業(yè)委托設(shè)計(jì)和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口比重達(dá)67%,比上年提高2個(gè)百分點(diǎn);全年對(duì)美國(guó)、歐盟、東盟出口分別同比增長(zhǎng)9.6%、12.8%、11.7%。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)迅猛發(fā)展,一般貿(mào)易進(jìn)出口376.8億美元,增長(zhǎng)20.3%??缇畴娮由虅?wù)企業(yè)發(fā)展迅速,跨境電子商務(wù)交易額168.5億美元,增長(zhǎng)26%。

  利用外資質(zhì)量明顯提升。新批外商投資項(xiàng)目2490個(gè),增長(zhǎng)21.1%,其中投資總額千萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目400個(gè),增長(zhǎng)84.3%;第三產(chǎn)業(yè)吸收合同外資占全市比重為90.7%,成為利用外資的絕對(duì)主力,前海吸收合同外資占全市比重為63.1%。融資租賃、股權(quán)投資、商業(yè)保理等外商投資新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展,全市企業(yè)數(shù)量累計(jì)分別達(dá)308家、37家和12家。

  對(duì)外投資合作全面深化。經(jīng)核準(zhǔn)境外直接投資1244個(gè)項(xiàng)目,增長(zhǎng)77.7%;境外投資協(xié)議中方投資額52.6億美元,增長(zhǎng)139.9%;新簽對(duì)外工程承包合同金額126.8億美元,約占全國(guó)地方總量的11%。

  保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效初顯。鹽田綜合保稅區(qū)封關(guān)驗(yàn)收工作穩(wěn)步推進(jìn),福田保稅區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和進(jìn)口商品展示交易等業(yè)態(tài)的集聚,“中芬設(shè)計(jì)園”、騰邦國(guó)際名酒交易中心、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園、保稅文化創(chuàng)意園等重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地。

  區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步深化。深莞惠經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)加快推進(jìn),三市服裝、制鞋、工藝品、家具等產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作進(jìn)一步深化,初步形成區(qū)域性的制造業(yè)集群。

  信息化發(fā)展水平邁上新臺(tái)階

  信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)跑全國(guó)。出臺(tái)深圳市通信接入基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),光纖入戶數(shù)達(dá)153萬(wàn)戶,增長(zhǎng)39.6%,廣電和電信合作發(fā)展IPTV用戶數(shù)達(dá)50萬(wàn)戶,無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)89%。

  信息共享和應(yīng)用初見(jiàn)成效。出臺(tái)《深圳市電子政務(wù)總體框架》,進(jìn)一步明確集約化和基于信息共享的電子政務(wù)建設(shè)模式;印發(fā)《深圳市電子公共服務(wù)指引(2014版)》,方便個(gè)人、企業(yè)快速了解主要公共服務(wù)事項(xiàng)。

  網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系基本建立。全年未發(fā)生大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)癱瘓等重大信息安全事件。

  經(jīng)貿(mào)運(yùn)行保障能力獲得新提升

  電力、油品等能源供應(yīng)穩(wěn)定。全年供電量768.5億千瓦時(shí),增長(zhǎng)6.6%;成品油銷售量340萬(wàn)噸,增長(zhǎng)2.8%。

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障有力。印發(fā)《深圳市“菜籃子”基地認(rèn)定與監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》,認(rèn)定深圳市“菜籃子”基地70個(gè)、廣東省“菜籃子”基地6個(gè)。推動(dòng)4家生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。

  工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。全年監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位50611家,查處一般事故隱患146890處,實(shí)施行政處罰1686次,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓158家,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%,工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)達(dá)9532家。

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