2014年6月以來(lái)，國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌。近期更是暴漲暴跌，但總體上處于低位運(yùn)行。針對(duì)油價(jià)低迷，歐佩克國(guó)家以及俄羅斯等石油出口國(guó)為何都沒(méi)有斷然采取限產(chǎn)保價(jià)的措施？多次協(xié)商為何都無(wú)果而終？

　　由于對(duì)石油的廣泛需求和石油資源在世界分布的不均衡，我們可以把世界各經(jīng)濟(jì)體分為石油凈出口國(guó)與凈進(jìn)口國(guó)。前者的代表是歐佩克國(guó)家、俄羅斯、阿塞拜疆、加拿大、墨西哥、挪威等，后者的典型國(guó)家包括中國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)、大多數(shù)經(jīng)合組織國(guó)家（除加拿大、墨西哥、挪威等）、大多數(shù)東盟國(guó)家等，可以說(shuō)后者包括了大多數(shù)國(guó)家。

　　從這個(gè)分類看，石油價(jià)格就成為了一個(gè)在凈出口國(guó)和凈進(jìn)口國(guó)之間分配石油利益的工具。根據(jù)級(jí)差地租理論，不同資源所有者因?yàn)槠渖a(chǎn)成本不同，在基本上統(tǒng)一的市場(chǎng)價(jià)格條件下，各生產(chǎn)者獲得的利潤(rùn)水平會(huì)很不一樣。因此，石油價(jià)格也代表了不同成本的石油生產(chǎn)國(guó)之間利潤(rùn)分配的工具。石油價(jià)格下跌，最不利的當(dāng)然就是生產(chǎn)成本最高的國(guó)家。

　　由于高油價(jià)時(shí)期豐厚石油利潤(rùn)的滋潤(rùn)，石油出口國(guó)普遍都有一定的“荷蘭病”，即利率上升、勞動(dòng)力成本高、一般制造業(yè)缺乏優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，石油凈出口國(guó)政府利用石油利潤(rùn)支持政府開(kāi)支和社會(huì)福利支出，使其經(jīng)濟(jì)對(duì)石油出口和高價(jià)格產(chǎn)生依賴性。更有一些國(guó)家利用石油利潤(rùn)謀求地緣政治優(yōu)勢(shì)，支持其對(duì)外政策與目標(biāo)。

　　然而，石油價(jià)格又是商品價(jià)格體系中最為特殊的一個(gè)價(jià)格，它的特殊表現(xiàn)在它的高度國(guó)際化。從交易量來(lái)講，石油價(jià)格是全球最大宗的資源型商品，其最重要的特點(diǎn)是，全球石油交易的絕大部分采用美元來(lái)計(jì)價(jià)。與商品期貨市場(chǎng)相結(jié)合，石油價(jià)格成為波動(dòng)性最強(qiáng)的商品價(jià)格。這一特點(diǎn)也使它超越了一般的商品價(jià)格，具有了金融產(chǎn)品的特性。甚至可以說(shuō)，石油取代黃金，是布雷頓森林體系解體之后世界貨幣體系的基礎(chǔ)，也就是說(shuō)，世界貨幣的定價(jià)可以解釋為每貨幣單位價(jià)值多少桶的石油。

　　石油價(jià)格的金融化產(chǎn)生了一個(gè)復(fù)雜關(guān)系：資源力量與金融力量是合謀還是競(jìng)爭(zhēng)？在復(fù)雜國(guó)際戰(zhàn)略的不同背景下，二者經(jīng)常表現(xiàn)出不同的關(guān)系。在油價(jià)上漲周期內(nèi)，資源力量與金融力量擁有共同利益，合作默契。但是，在油價(jià)下跌周期內(nèi)，二者的利益就復(fù)雜化了，強(qiáng)勢(shì)的金融力量會(huì)引起石油凈出口國(guó)之間的分裂。比如1986年的油價(jià)雪崩，就引起了歐佩克國(guó)家內(nèi)部爭(zhēng)相增產(chǎn)，最后逼迫沙特也放棄了產(chǎn)量平衡國(guó)的角色。

　　世界的金融資本可以說(shuō)擁有共同的利益，基本上都與紐約和倫敦的金融集團(tuán)保持著密切的關(guān)系。但是石油資源國(guó)卻是分裂的，以沙特、科威特、卡塔爾、阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家等低成本石油生產(chǎn)國(guó)和加拿大、墨西哥、挪威等與國(guó)際金融集團(tuán)國(guó)家保持著良好的關(guān)系，而俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉這三個(gè)國(guó)家卻有著強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)謀求地緣政治上的優(yōu)勢(shì)，并視石油收入為其有力的政策工具。但是，俄羅斯、伊朗和委內(nèi)瑞拉都忘記了，它們的石油生產(chǎn)成本在石油凈出口國(guó)中幾乎是最高的?！度A爾街日?qǐng)?bào)》總結(jié)的2014年歐佩克國(guó)家財(cái)政平衡油價(jià)中，伊朗最高，為140美元/桶，委內(nèi)瑞拉為121美元/桶，俄羅斯自己宣布的是114美元/桶。盡管海灣國(guó)家如沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、科威特、卡塔爾的財(cái)政平衡油價(jià)也在70美元以上，高于目前的國(guó)際油價(jià)水平，但是這些國(guó)家的增產(chǎn)潛力很大，可以通過(guò)增加出口來(lái)謀求財(cái)政平衡，并提高自己的市場(chǎng)份額。

　　因此，我們可以看到，無(wú)論是上世紀(jì)80年代的石油價(jià)格雪崩，還是2014年下半年以來(lái)的油價(jià)下跌，沙特等海灣國(guó)家（不包括伊朗）都在支持美國(guó)的做法，放任石油價(jià)格下跌，而不采取限產(chǎn)保價(jià)的措施。實(shí)際上，有上世紀(jì)80年代的經(jīng)驗(yàn)，限產(chǎn)保價(jià)通常無(wú)效，因?yàn)樵诟魇蛢舫隹趪?guó)財(cái)政困難的情況下，各國(guó)首先都會(huì)只顧自身，而不可能保持合謀的長(zhǎng)期有效性。（作者系中國(guó)社科院研究生院院長(zhǎng)、國(guó)際能源安全研究中心主任）