為貫徹黨中央、國務院關于進一步激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造中國經濟發(fā)展新的“發(fā)動機”的指示精神，落實科技部“創(chuàng)業(yè)中國行動”，發(fā)揮中關村對全國創(chuàng)新發(fā)展的示范帶動作用，構建面向人人的“眾創(chuàng)空間”，引領中國創(chuàng)業(yè)進入新時代，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

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　　以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為統領，以建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為目標，按照立足高端、頂層設計、放眼全球、引領未來的原則，主動適應我國經濟發(fā)展新常態(tài)，進一步轉變政府職能，用政府權力的“減法”換取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的“乘法”，持續(xù)優(yōu)化有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的血液在全社會自由涌動，依靠市場機制和產業(yè)化創(chuàng)新，培育新技術、新產品、新服務、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，形成新的經濟增長點，構建“高精尖”經濟結構，為首都、乃至全國形成創(chuàng)新驅動發(fā)展新格局做出新貢獻。

　　（二）發(fā)展目標

　　到2020年，中關村形成創(chuàng)業(yè)要素集聚化、孵化主體多元化、創(chuàng)業(yè)服務專業(yè)化、創(chuàng)業(yè)活動持續(xù)化、運營模式市場化、創(chuàng)業(yè)資源開放化的發(fā)展格局，持續(xù)產生具有“改變世界”夢想的創(chuàng)業(yè)者和擁有“顛覆性”技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的企業(yè)，成為全球原創(chuàng)思想的發(fā)源地和高科技創(chuàng)業(yè)者實現夢想的首選地。

　　1.國內外高端創(chuàng)業(yè)人才高度聚集。形成以“創(chuàng)業(yè)系”、連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、“90后”創(chuàng)業(yè)者、海外創(chuàng)業(yè)者為代表的創(chuàng)業(yè)“新四軍”，中關村科技創(chuàng)業(yè)者超過20萬人。

　　2.各類創(chuàng)業(yè)群體高度活躍。領軍企業(yè)、高校院所成為孵化創(chuàng)業(yè)者的搖籃，大企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才溢出效應凸顯，創(chuàng)業(yè)系超過50個，新興產業(yè)領域高質量創(chuàng)業(yè)企業(yè)超過10萬家。

　　3.創(chuàng)業(yè)金融服務資源更加豐富。中關村天使投資案例及投資金額占全國一半以上，天使投資人超過3000名。新設立天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金超過100支，投資金額超過1000億元。通過銀行、創(chuàng)投、擔保、保險、融資租賃、小額貸款等金融服務機構，為5000家以上優(yōu)質創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供金融服務。

　　4.創(chuàng)業(yè)服務體系更加完善。中關村創(chuàng)業(yè)服務機構超過500家，創(chuàng)新型孵化器超過80家，在海外設立的創(chuàng)業(yè)服務機構超過50家，培育1至2家創(chuàng)業(yè)服務機構上市。直接服務創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)導師超過1000人，創(chuàng)業(yè)咨詢專業(yè)機構超過100家，創(chuàng)業(yè)咨詢師超過1000人，青年創(chuàng)業(yè)公寓超過20家，創(chuàng)業(yè)社區(qū)超過10個。

　　5.以創(chuàng)業(yè)為榮的理念深入人心。高校院所、投資機構、新型孵化器等主體舉辦的國際性、全國性創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)培訓等創(chuàng)業(yè)活動超過2萬場。鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化蔚然成風，大公司骨干投身創(chuàng)業(yè)成為一種潮流，連續(xù)創(chuàng)業(yè)成為一種工作方式，形成“不以成敗論英雄”的創(chuàng)業(yè)觀。

　　二、實施七大工程

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　　推動高校院所成為培育青年創(chuàng)業(yè)者的大本營。

　　1.主要任務

　　充分釋放高校院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，支持清華、北大、中科院等高校院所為青年創(chuàng)業(yè)者搭建展示才華、實現夢想的舞臺，鼓勵科技人員和大學生投身創(chuàng)業(yè)者的行列，成就一批充滿激情、懷揣夢想的90后創(chuàng)業(yè)精英，引領科技創(chuàng)業(yè)的新潮流。

　　2.實施路徑

　　大力開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)孵化。支持高校院所開設創(chuàng)業(yè)課程，傳播創(chuàng)業(yè)理念，營造青年科技人員和大學生敢于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)的氛圍。充分發(fā)揮大學科技園、大學生創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器的作用，推廣清華x-lab、啟迪之星、北大創(chuàng)業(yè)營的經驗，為大學生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、工商注冊、創(chuàng)業(yè)交流、融資對接等服務，解決大學生創(chuàng)業(yè)初期的資金和經驗不足等難題。

　　打造高?？萍汲晒D化和技術轉移新平臺。支持高校不斷創(chuàng)新產業(yè)技術研究院的運營機制和管理模式，大力推廣北航先進工業(yè)技術研究院、北林生態(tài)環(huán)保產業(yè)技術研究院等機構的運作模式，為高校科技人員和大學生創(chuàng)業(yè)者提供中試開發(fā)、技術轉移、成果孵化等服務。

　　建設一批大學生創(chuàng)業(yè)示范基地。支持大學生創(chuàng)業(yè)園聯盟與產業(yè)基地、企業(yè)合作，組織中關村企業(yè)家、天使投資人等走進校園，作為兼職導師開設創(chuàng)業(yè)課程，向大學生傳授創(chuàng)業(yè)經驗，提供創(chuàng)業(yè)沙龍、導師扶持、天使投資等綜合創(chuàng)業(yè)服務。

　　建設北京高校大學生創(chuàng)業(yè)服務中心。以中關村創(chuàng)業(yè)服務體系和高校大學生創(chuàng)業(yè)服務體系為基礎，整合政府部門、高校院所、投資機構、創(chuàng)業(yè)服務機構等各類資源，在中關村創(chuàng)業(yè)大街建設北京高校大學生創(chuàng)業(yè)服務中心，為大學生創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、工商注冊、信息對接、產品展示等一站式服務，形成高校大學生創(chuàng)業(yè)服務的“接力機制”。

　?。ǘ╊I軍企業(yè)搖籃工程

　　支持領軍企業(yè)成為孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)的“超級航母”。

　　1.主要任務

　　推廣百度、聯想、華為、騰訊等領軍企業(yè)的經驗，面向企業(yè)內部員工和外部創(chuàng)業(yè)者提供資金、技術和平臺，形成開放的產業(yè)生態(tài)圈，培育和孵化具有前沿技術和全新商業(yè)模式的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，產生多個從領軍企業(yè)走出來的創(chuàng)業(yè)系。

　　2.實施路徑

　　構建創(chuàng)業(yè)孵化平臺。支持領軍企業(yè)憑借技術優(yōu)勢和產業(yè)整合能力，面向世界科技前沿技術，開展新一代移動通信、大數據、云計算、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興技術領域的產業(yè)孵化。通過“平臺＋創(chuàng)投＋市場”的孵化模式，實現創(chuàng)業(yè)輔導、技術支持、產品構建、創(chuàng)業(yè)投資、市場推廣等核心孵化功能。

　　帶領創(chuàng)業(yè)企業(yè)“走出去”。支持領軍企業(yè)加強與全球知名高校、企業(yè)、科研機構合作，通過自建、并購、合資、參股、租賃等多種方式建立海外孵化基地，建立信息和市場資源共享渠道，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸引全球科技資源和資本，組織產業(yè)鏈上下游創(chuàng)業(yè)企業(yè)開拓國際市場。

　?。ㄈ﹦?chuàng)客筑夢工程

　　為創(chuàng)客組織營造蓬勃發(fā)展的環(huán)境 。

　　1.主要任務

　　充分發(fā)揮中關村在智能硬件領域的產業(yè)優(yōu)勢，支持中關村創(chuàng)客組織與領軍企業(yè)、高校院所等科技創(chuàng)新資源對接，通過北京創(chuàng)客空間、清華創(chuàng)客社團、創(chuàng)客總部等各類創(chuàng)客組織，為智能硬件產業(yè)發(fā)展提供專業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)項目。

　　2.實施路徑

　　為創(chuàng)客活動聚集提供項目孵化空間。在中關村西區(qū)、學院路、上地、四季青等區(qū)域，繼續(xù)支持發(fā)展一批創(chuàng)客空間模式的智能硬件孵化器和加速器，進一步擴大智能硬件孵化空間。

　　營造創(chuàng)客發(fā)展生態(tài)環(huán)境。整合中關村開放實驗室資源，大力建設公共技術與推廣服務平臺。支持企業(yè)開放設備和研發(fā)工具，為創(chuàng)客群體提供工業(yè)設計、3D打印、檢測儀器等電子和數字加工設備。支持智能硬件產業(yè)聯盟為創(chuàng)客群體提供開模、加工制造等服務。

　　支持硬件創(chuàng)新服務業(yè)。將硬件研發(fā)、體驗、推廣銷售、融資、孵化等創(chuàng)新服務納入中關村現代服務業(yè)試點。推動建設集成電路與電子元器件交易服務平臺，建設產品發(fā)布和眾籌平臺，聚集市場推廣和品牌策劃機構，提升創(chuàng)客產品知名度。支持為創(chuàng)客群體提供技術研發(fā)、咨詢、技術轉讓等技術服務，探索形成協同創(chuàng)新合作機制。

　　培育創(chuàng)客文化。加大對創(chuàng)客、極客等智能硬件愛好者的鼓勵和支持，支持清華創(chuàng)客、x-lab、人大附中等智能硬件創(chuàng)新實踐和科普教育基地開展創(chuàng)新教育活動。支持創(chuàng)客空間等機構組織創(chuàng)客大賽，在創(chuàng)業(yè)大街、中關村國際數字設計大廈、中關村展示中心等建設實體展示體驗中心，集中展示中關村創(chuàng)客智能硬件產品，提升公眾對創(chuàng)客產品的體驗。

　　（四）創(chuàng)業(yè)人才集聚工程

　　建立聚集全球高端創(chuàng)業(yè)人才的生態(tài)圈。

　　1.主要任務

　　積極在全球范圍內吸引和延攬優(yōu)秀人才到中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構建由跨境人才聯絡、跨境合作創(chuàng)業(yè)等平臺組成的創(chuàng)業(yè)人才生態(tài)圈，形成具有國際競爭力的創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，持續(xù)開發(fā)世界一流的高端創(chuàng)業(yè)人才及團隊。

　　2.實施路徑

　　拓寬吸引高端創(chuàng)業(yè)人才的渠道。發(fā)揮中關村在硅谷、多倫多、倫敦、法蘭克福等地設立的海外聯絡機構的作用，立足產業(yè)定位開發(fā)海外人才，加大集聚外籍創(chuàng)業(yè)人才的力度。充分發(fā)揮中關村科學城、未來科技城發(fā)展優(yōu)勢，大力集聚以外籍高端人才為代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資源。支持跨國企業(yè)地區(qū)總部、研發(fā)中心、分支機構、結算中心入駐中關村，營造有利于海外人才干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

　　打造海外人才創(chuàng)業(yè)平臺。通過中關村高端人才創(chuàng)業(yè)基地、中關村海外人才創(chuàng)業(yè)園、中關村留學人員創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)服務機構，貫通國際創(chuàng)新要素的流動渠道，優(yōu)先支持海外創(chuàng)業(yè)人才入駐，重點支持一批具有國際視野、持有核心技術的創(chuàng)業(yè)團隊。

　　打造人力資源服務產業(yè)鏈。根據創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展需求，培育一批為新興產業(yè)領域創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供人力資源服務的新型“獵頭”公司，吸引一批國際知名人才中介機構入住，推動人才培訓、測評、招聘、人事代理等專業(yè)服務機構的快速發(fā)展。

　　（五）創(chuàng)業(yè)金融升級工程

　　推動中關村天使投資發(fā)展，完善創(chuàng)業(yè)金融服務體系。

　　1.主要任務

　　大力支持以IDG、紅杉、晨興、洪泰為代表的各類創(chuàng)業(yè)投資機構設立天使投資基金，引導社會資本投向新興產業(yè)領域創(chuàng)業(yè)企業(yè)。不斷聚集金融服務資源，完善技術和資本高效對接的機制。構建包括科技信貸、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、科技保險、融資租賃、多層次資本市場在內的創(chuàng)業(yè)金融服務體系。

　　2.實施路徑

　　設立三支特色天使投資基金。發(fā)揮中關村天使投資和創(chuàng)業(yè)投資引導資金的作用，實施風險補貼支持政策，引導投資機構對中關村創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行投資。一是與新興產業(yè)領軍企業(yè)、創(chuàng)新型孵化器等共同發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)系投資基金；二是與知名社會天使投資機構共同發(fā)起設立連續(xù)創(chuàng)業(yè)者投資基金；三是與高校院所等機構共同發(fā)起設立“90后”創(chuàng)業(yè)者投資基金。

　　建設投資人與項目信息對接平臺。支持天使投資聯盟等平臺性社會組織建立天使投資人備案制度和天使投資項目庫，開展天使投資人培訓、天使投資項目與金融機構交流對接、天使投資案例研究、發(fā)布行業(yè)報告等天使投資公共服務活動。

　　引導銀行、擔保等機構加強對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸支持。發(fā)揮中關村小微企業(yè)信貸風險補償資金和債務性融資風險補貼支持資金的引導作用，建立正向激勵和風險分擔相結合的債務性融資風險補償機制。發(fā)揮多層次資本市場的樞紐作用，引導和鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)在股權眾籌平臺、區(qū)域股權交易市場進行展示掛牌和融資。

　?。﹦?chuàng)業(yè)服務提升工程

　　推動中關村創(chuàng)業(yè)服務業(yè)快速發(fā)展。

　　1.主要任務

　　持續(xù)構建市場主導、政府支持的創(chuàng)業(yè)服務體系，大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網絡化的“眾創(chuàng)空間”，推動中關村創(chuàng)業(yè)服務新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。支持各類創(chuàng)業(yè)服務平臺之間的合作聯動與資源開放共享，聚集創(chuàng)意、人才、資金、產品、技術等創(chuàng)業(yè)要素和行業(yè)資源，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供從創(chuàng)業(yè)項目到產業(yè)化的全過程服務。

　　2.實施路徑

　　催生一批多元化的新型創(chuàng)業(yè)服務機構。以創(chuàng)新工場、車庫咖啡、36氪、微軟加速器、亞杰商會等創(chuàng)新型孵化器為示范，鼓勵各類創(chuàng)新主體根據創(chuàng)業(yè)者的需求，采用快捷高效的資源獲取方式，有效組織人才、技術、資本、市場等各種要素，興辦具有“新服務、新生態(tài)、新潮流、新概念、新模式、新文化”等六新特征的新型孵化機構。

　　提升一批科技企業(yè)孵化器的服務能力。以清華科技園、北大科技園、中關村軟件園孵化器、中關村生命園孵化器等為示范，發(fā)揮大學科技園、科技企業(yè)孵化器、專業(yè)孵化基地、留學人員創(chuàng)業(yè)園等孵化機構的基礎服務資源優(yōu)勢，建立健全孵化服務團隊的激勵機制和入駐企業(yè)流動機制，加快社會資本和創(chuàng)業(yè)孵化的深度融合，打破物理空間局限，不斷聚合各類創(chuàng)業(yè)要素，與創(chuàng)新型孵化機構形成涵蓋項目發(fā)現、團隊構建、投資對接、商業(yè)加速、后續(xù)支撐的全過程孵化鏈條。

　　培育一支高端化的創(chuàng)業(yè)導師隊伍。支持中關村金種子工程、清華經管創(chuàng)業(yè)者加速器、北大創(chuàng)業(yè)訓練營等各類創(chuàng)業(yè)服務平臺聘請企業(yè)家、天使投資人、專家學者擔任創(chuàng)業(yè)導師，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供有針對性的創(chuàng)業(yè)輔導。鼓勵成功的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家輔導投資新的創(chuàng)業(yè)者，形成創(chuàng)業(yè)者—企業(yè)家—天使投資人—創(chuàng)業(yè)導師的互助機制。

　　整合一批專業(yè)化的咨詢服務機構。支持咨詢公司、投資機構、會計師事務所、律師事務所、知識產權機構、技術交易所等機構為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供專業(yè)服務，與新型創(chuàng)業(yè)服務機構共同構建標準化、網絡化、低成本的創(chuàng)業(yè)公共服務平臺。

　　建設一批市場化的新型創(chuàng)業(yè)公寓。支持建設以you+為代表的創(chuàng)業(yè)公寓，為創(chuàng)業(yè)者提供集公共辦公區(qū)、會議室、活動區(qū)和住宿區(qū)為一體的價廉宜居的創(chuàng)業(yè)空間，打造中國青年創(chuàng)業(yè)者的新型社交網絡。

　　建設一批生態(tài)化的創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)。以中關村創(chuàng)業(yè)大街為示范，支持各園區(qū)、大型企業(yè)以產業(yè)轉型升級為契機，通過盤活辦公樓宇和廠房，聚集相關產業(yè)聯盟、創(chuàng)業(yè)服務機構，營造交流、溝通、碰撞、開放、共享的創(chuàng)業(yè)氛圍，重點打造以中關村創(chuàng)業(yè)大街、知春路、錦秋國際、華清嘉園、長遠天地為代表的10個國內外知名的創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)。

　　建設一批國際化的跨境創(chuàng)業(yè)平臺和孵化載體。進一步支持創(chuàng)業(yè)服務機構在海外自建、收購、合作設立跨國海外創(chuàng)業(yè)孵化平臺，發(fā)揮“中關村硅谷創(chuàng)新中心”“中以創(chuàng)新合作轉移中心”等機構的作用，拓寬開發(fā)利用國際創(chuàng)新資源的渠道。支持國際知名孵化機構與中關村創(chuàng)業(yè)服務機構合作設立分支機構或共建孵化平臺。鼓勵中關村創(chuàng)業(yè)服務機構加入國際孵化組織，推動中關村創(chuàng)業(yè)孵化機構國際化發(fā)展，逐步建成中關村全球孵化網絡體系。

　　（七）創(chuàng)業(yè)文化示范工程

　　大力弘揚中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。

　　1.主要任務

　　打造一批創(chuàng)業(yè)活動品牌，營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的文化氛圍，培育中關村創(chuàng)業(yè)家精神，鼓勵創(chuàng)客文化、極客精神，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的宣傳力度，形成更加有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的輿論導向。

　　2.實施路徑

　　塑造中關村引領創(chuàng)業(yè)的品牌形象。加大對成功創(chuàng)業(yè)者、青年創(chuàng)業(yè)者、天使投資人、創(chuàng)業(yè)導師、創(chuàng)業(yè)服務機構的宣傳力度，利用新媒體廣泛開展新聞報道，推廣先進經驗和模式。推出一批中關村創(chuàng)業(yè)形象大使，通過演講、沙龍、論壇、創(chuàng)業(yè)大賽、媒體訪談等方式向全球傳播中關村創(chuàng)業(yè)精神，樹立一批新時代創(chuàng)業(yè)者的偶像。

　　開展系列全球性大型創(chuàng)業(yè)活動。支持各類創(chuàng)業(yè)服務機構開發(fā)利用全球創(chuàng)業(yè)資源，舉辦黑馬大賽、創(chuàng)客嘉年華、極客大賽、WISE互聯網創(chuàng)業(yè)者大會、創(chuàng)新中國DEMO CHINA等跨地區(qū)跨領域的全國性、國際性的創(chuàng)業(yè)活動。積極探索全球孵化創(chuàng)業(yè)項目的有效措施，營造“創(chuàng)業(yè)無時差、創(chuàng)新零距離”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　打造世界頂級的中關村創(chuàng)業(yè)盛會。舉辦中關村創(chuàng)業(yè)節(jié)，邀請全球頂級的企業(yè)家、天使投資人、創(chuàng)業(yè)者匯聚中關村，介紹全球創(chuàng)業(yè)趨勢、投資趨勢、技術和商業(yè)模式發(fā)展趨勢，組織具有全球影響力的創(chuàng)業(yè)大賽、技術論壇、產品展示等活動，聚集世界知名創(chuàng)業(yè)導師與創(chuàng)業(yè)者互動交流。

　　三、保障措施

　　（一）支持各類人才創(chuàng)業(yè)的措施

　　1.支持海外高端人才到中關村創(chuàng)業(yè)。面向中關村企業(yè)外籍法人代表、外籍高級經營管理人才和掌握核心技術、關鍵技術的專業(yè)技術人才提供申請《外國專家證》的便利。逐步放開對外籍留學人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)的限制，提供申請就業(yè)許可、工作居留許可的便利。

　　2.支持海外人才、30歲以下“雛鷹人才”到中關村創(chuàng)辦企業(yè)，給予一次性創(chuàng)業(yè)啟動資金，用于房租補貼、設備購置、團隊建設及技術研發(fā)等。

　　3.支持高等學校科技人員和高等學校學生（含在校學生和畢業(yè)兩年之內的畢業(yè)生）創(chuàng)業(yè)。對高校科技人員創(chuàng)辦的科技企業(yè)，按照不超過科技人員出資額度的20%給予資金支持；對高等學校教師作為天使投資人投資的學生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按照不超過教師出資額度的50%給予專項資金支持。

　　4.積極探索有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才激勵機制，落實并不斷創(chuàng)新股權激勵、股權獎勵等試點政策，形成以勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的辦法。

　?。ǘ┲С謩?chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的措施

　　1.支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)研發(fā)生產新技術新產品（服務），經認定后可享受政府采購和推廣應用等相關政策支持。

　　2.支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)購買信用中介服務、認證中介服務、知識產權中介服務、評估服務、技術轉移服務、法律服務等高端科技中介服務，根據實際發(fā)生的費用，給予一定比例的資金支持。

　　3.支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)積極申請國際和國內商標、發(fā)明專利，參與國際和國內行業(yè)標準的創(chuàng)制，根據商標注冊、專利授權及標準創(chuàng)制情況，給予一定比例的資金支持。

　　4.支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)技術轉移轉化。技術所有權轉讓或5年以上非獨占許可使用權轉讓，在一個納稅年度內轉讓所得不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分減半征收企業(yè)所得稅。

　　5.為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。設立示范區(qū)企業(yè)注冊登記一站式窗口，采取網上申報、多證聯辦等措施，簡化注冊流程，縮短受理時間，降低創(chuàng)業(yè)成本。

　　6.支持行業(yè)領軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構、社會組織等社會力量建立創(chuàng)業(yè)孵化集聚區(qū)，安排專業(yè)服務團隊、提高孵化空間使用效率，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供集中辦公住所注冊、稅務、財務、社保等代理服務及創(chuàng)業(yè)咨詢、投融資等增值服務。

　　（三）支持創(chuàng)業(yè)金融發(fā)展的措施

　　1.對創(chuàng)業(yè)投資機構、高校院所、領軍企業(yè)及科技企業(yè)孵化器等機構在中關村示范區(qū)設立的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金，中關村管委會最高可按30%的比例參股，并按一定比例給予補貼。

　　2.對中關村有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式，投資于未上市的中小高新技術企業(yè)2年以上的，該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人，可按其投資額的70%，在股權持有滿2年的當年，抵扣該法人合伙人從該有限合伙創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應納稅所得額。

　　3.積極開展擔保融資、信用貸款、知識產權質押貸款、股權質押貸款、信用保險和貿易融資、并購貸款、產業(yè)鏈融資等信貸創(chuàng)新試點，對符合條件的企業(yè)按照其信用星級給予20%—45%的貸款貼息支持。

　　4.對銀行、擔保等信貸機構為符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資而發(fā)生的不良貸款給予30%—50%的補償和分擔。對銀行、擔保機構為符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展的信貸創(chuàng)新產品業(yè)務，按照每年新增業(yè)務規(guī)模的1%給予風險補貼支持。

　?。ㄋ模┲С謩?chuàng)業(yè)服務機構發(fā)展的措施

　　1.支持高校院所、行業(yè)領軍企業(yè)及其他各類創(chuàng)新主體建設孵化器、公共技術服務平臺、公共信息服務平臺、公共培訓服務等創(chuàng)業(yè)服務平臺，對所需運營、設備配置及維護等費用給予一定比例的資金支持。

　　2.支持知識產權服務機構、開放實驗室等專業(yè)服務機構為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供專利代理、商標注冊、新產品檢測開發(fā)等服務，根據服務創(chuàng)業(yè)企業(yè)的數量和質量給予一定比例的資金支持。

　　（五）支持弘揚創(chuàng)業(yè)文化的措施

　　1.支持條件成熟的高校院所和企業(yè)創(chuàng)辦“創(chuàng)業(yè)學院”，支持高校院所開設系統化、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育課程和創(chuàng)業(yè)培訓，對于收效顯著、影響力大的項目授予“中關村夢想課堂”和“中關村夢想實驗室”的稱號。

　　2.鼓勵企業(yè)家、天使投資人和專家學者擔任創(chuàng)業(yè)導師，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供有針對性的輔導。對號召力強、成效顯著的導師，授予“中關村優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導師”榮譽稱號。

　　3.支持各類創(chuàng)業(yè)服務機構承辦跨地區(qū)跨領域的全國性、國際性的創(chuàng)業(yè)大賽、全球路演等活動，根據活動的影響力、規(guī)模、效果及實際支出等情況，給予一定比例的資金支持。

　　四、推進機制

　?。ㄒ唬┘哟髤^(qū)域創(chuàng)新合作力度

　　積極引導首都創(chuàng)新資源向周邊地區(qū)輻射，推動構建京津冀協同創(chuàng)新共同體；加強與上海張江、天津濱海、武漢東湖、深圳等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的協同創(chuàng)新，推動創(chuàng)新要素資源集聚與共享，在國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略中有所作為；扎實推進先行先試政策落實，擴大政策覆蓋面和受益面，帶動全國各高新區(qū)的整體發(fā)展，在國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統建設中發(fā)揮示范引領作用。

　　（二）強化跨部門聯動合作機制

　　發(fā)揮中關村創(chuàng)新平臺的優(yōu)勢和作用，完善與科技部、教育部、工信部、國家工商總局、國家稅務總局等部委的部市會商工作機制，研究制定促進科技創(chuàng)業(yè)的改革試點政策。加強與市教委、市科委、市人力社保局、市地稅局、市工商局、市知識產權局等管理部門在落實工商注冊、稅收政策、人才流動和專利成果保護等方面的合作，進行先行先試，持續(xù)突破阻礙科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制。

　?。ㄈ┟嫦蛉蜷_放創(chuàng)新發(fā)展

　　進一步優(yōu)化市場環(huán)境、法治環(huán)境和政策環(huán)境，加強中關村與硅谷等國際創(chuàng)新中心的合作，拓寬創(chuàng)業(yè)者的國際視野，促進創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務機構與全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源鏈接，帶動人才、技術、資本各類要素的雙向流動，促進創(chuàng)新要素國際化循環(huán)與全球化配置，加快構建跨境創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統，為建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心奠定基礎。