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2025年01月10日 星期五

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法國稅收: 稅目復(fù)雜 監(jiān)管嚴(yán)謹(jǐn)

  

  法國的稅收制度結(jié)構(gòu)復(fù)雜且嚴(yán)謹(jǐn),不僅與法律掛鉤,同時還較好地遵循了“削富濟(jì)貧”的稅收原則。法國于2013年通過的“富人稅”便清晰地勾勒了這一原則:對年收入超過100萬歐元的人群征收75%的“特別富人稅”,此法案一度導(dǎo)致了法國富人的“外逃潮”。法國的稅收行為由“稅務(wù)總法”這一法律準(zhǔn)則進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,將稅收制度納入法律保護(hù)體系之內(nèi)。法國的稅收制度復(fù)雜在哪里?舉一個例子,專業(yè)稅收、個人稅收與地方稅收三大部分構(gòu)成了法國的基本稅收制度,僅專業(yè)稅收一項科目內(nèi)便包括辦公稅、視聽稅、企業(yè)車輛稅等近30項稅目,同時每項稅目的算法還各有不同。

  在法國,沒有明確的“公民納稅人識別號”,但法國稅務(wù)部門對于公民與企業(yè)納稅的監(jiān)管“無孔不入”,嚴(yán)格的稅收監(jiān)管制度為國家?guī)砹藢崒嵲谠诘氖找?。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,僅2014年,打擊偷稅漏稅行為便給法國政府直接帶來了約20億歐元的收入。

  那么,是什么力量推動著法國稅收的高效呢?首先,監(jiān)管制度嚴(yán)格。法國稅務(wù)總法規(guī)定,凡是每年在法國逗留時間超過183天的個人須繳納個人所得稅,繳納個人所得稅須在每年5月向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報上年度的所得稅情況,并在限期內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款。稅務(wù)機(jī)關(guān)在對申報情況嚴(yán)格審核后,按照“多退少補(bǔ)”的原則向納稅人發(fā)出正式納稅通知,納稅人有權(quán)對最終通知提出復(fù)議。

  其次,有針對性地制定法律打擊特定群體。為了制裁部分大型企業(yè)實體的逃稅行為,法國稅務(wù)部門曾實行一種“株連”懲罰方式。若發(fā)現(xiàn)某家大型餐飲企業(yè)內(nèi)部的某種設(shè)備(如大型抽油煙機(jī))未提前申報或存在逃稅情況,該企業(yè)內(nèi)所有與該設(shè)備有關(guān)的其他設(shè)備將會被實行強(qiáng)制性懲罰,罰金的嚴(yán)厲性足以使該企業(yè)破產(chǎn)。

  第三,讓納稅意識深植人心。法國中小學(xué)教育課程很早便將納稅義務(wù)列入了必修課程之內(nèi),課程會教孩子們在到達(dá)法定納稅年齡后如何看懂納稅說明,如何以信件、網(wǎng)絡(luò)等方式繳納稅費等。此外,每年臨近申報個人所得稅情況的時節(jié),各種媒介均會頻繁報道各地的納稅情況,同時還會提醒人們不要忘記申報截止時間,以免繳納不必要的滯納金。

  最后,將高科技應(yīng)用于納稅制度中。近年來,法國網(wǎng)上繳納稅費的額度在逐年上升,由于網(wǎng)絡(luò)納稅的可操作性強(qiáng),程序簡易,能夠有效降低人們對納稅的抵觸情緒,稅務(wù)部門正積極推動這一操作模式。納稅人在登錄與己相關(guān)的稅種頁面后,確認(rèn)核對稅費金額,利用網(wǎng)上銀行完成在線支付即可完成整個納稅過程。此外,法國還在積極推動“納稅記錄數(shù)據(jù)庫”的完善。稅務(wù)人員只需在辦公室內(nèi),輕點鼠標(biāo)與鍵盤,便能輕松調(diào)取出全國范圍內(nèi)任何一名納稅人的納稅記錄。(經(jīng)濟(jì)日報駐巴黎記者 陳 博)

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