本報訊 記者徐涵 王偉報道：河南省兩會近日閉幕，省長謝伏瞻所作的政府工作報告中，“改革”一詞出現(xiàn)57次，彰顯河南繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革的決心。

　　去年，河南省政府簡政放權(quán)，完成了諸多改革內(nèi)容：減少省級行政審批項目和部門非行政許可審批事項310項，發(fā)布12個省直部門權(quán)力清單，實(shí)現(xiàn)對10個省直管試點(diǎn)縣（市）全面直管；商事制度改革中，新登記企業(yè)同比增長87.8%；積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)和戶籍制度改革等。

　　今年，河南將繼續(xù)全面深化改革。一是繼續(xù)取消和下放行政審批事項，基本取消非行政許可審批事項，基本編制完成省級政府部門權(quán)責(zé)清單，開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。深入推進(jìn)省直管縣體制改革試點(diǎn)，完善全面直管體制。

　　二是大幅減少前置審批，繼續(xù)深化商事制度改革。將基本完成國企公司制改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，合理確定國企管理人員薪酬水平，擴(kuò)大市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)。繼續(xù)開展國有資本投資公司和運(yùn)營公司試點(diǎn)；基本完成國有企業(yè)功能分類改革。

　　三是推進(jìn)使用財政資金的部門除涉密信息外全部公開預(yù)決算。建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制，啟動涉企資金基金化改革試點(diǎn)，推進(jìn)“營改增”、消費(fèi)稅、資源稅等稅制改革；建立主要由市場決定科技創(chuàng)新項目和資金分配、評價成果機(jī)制。

　　四是積極推行政府與社會資本合作模式，向社會推介約100個基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)示范項目，吸引民間資本參與運(yùn)營建設(shè)，并制定促進(jìn)資產(chǎn)證券化、私募債和私募基金發(fā)展的政策措施。

　　五是全面深化農(nóng)村改革。完成4000萬畝左右農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，加快房地一體的農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)頒證，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，探索建立農(nóng)村土地信托中心。