聯合國貿易和發(fā)展會議（貿發(fā)會議）投資和企業(yè)司司長、世界投資報告主編詹曉寧日前表示，2014年中國大陸超過美國成為全球外國直接投資第一大接收方，反映出中國仍是全球范圍內對外國直接投資最具吸引力的經濟體。

　　據貿發(fā)會議最新一期《全球投資趨勢監(jiān)測報告》，初步數據顯示，2014年流入中國大陸的外國直接投資達1280億美元，在全球外國直接投資流入量排名中位列第一。

　　詹曉寧表示，中國大陸首次超過美國的主要原因在于兩方面，一是中國外資流入量穩(wěn)定增長；二是美國外資流入量大幅下降。受跨國公司回購交易等因素影響，2014年美國吸引的外國直接投資降至約860億美元，僅相當于2013年的1/3。

　　年度外國直接投資流入量反映了一年內外國投資者在一個經濟體的累計直接投資凈額，這一指標從總量上反映出該經濟體對國際直接投資的吸引力。具體而言，涉及影響跨國公司投資決策的因素很多，經濟方面包括市場規(guī)模和增長前景、要素供應情況和價格、基礎設施的發(fā)展程度等，制度和政策方面包括良好的營商環(huán)境、投資環(huán)境、市場秩序、公平競爭、對外資企業(yè)合法權利的保障等。

　　詹曉寧稱，中國大陸排在首位反映了中國對外國直接投資的吸引力，同時也反映出中國吸引外資的前景樂觀。

　　從中國大陸所吸引外資的行業(yè)分布看，2014年服務業(yè)外資流入增長較快，已經占到總量的約56％，其中分銷服務業(yè)、運輸服務業(yè)實際使用外資規(guī)模較大，而制造業(yè)吸引外資金額下滑，占總量的比重繼續(xù)下降。另從外資的地區(qū)分布看，中部實際使用外資增長較快，東、西部地區(qū)小幅增長，西部略快于東部。

　　詹曉寧認為，2014年外資繼續(xù)對中國經濟增長作出積極貢獻，并且在中國經濟轉型和升級中發(fā)揮著不可低估的作用。

　　他進一步介紹說，2014年中國大陸吸引的外資在總量小幅增長的同時，結構繼續(xù)改善，質量繼續(xù)提升，前述外資在行業(yè)和地區(qū)結構上的變化即說明了這一點。行業(yè)結構的變化反映外資對中國產業(yè)結構調整的貢獻，而地區(qū)分布的變化則反映外資對改善區(qū)域經濟發(fā)展不平衡的作用。

　　他說，對制造業(yè)而言，由于工資和生產成本持續(xù)上升，部分勞動密集型低端制造業(yè)的外資企業(yè)將生產基地遷往低收入國家，但流入中國高科技產業(yè)和高端制造業(yè)的外資卻有增無減，這也反映出中國吸收外資質量提升、結構有所優(yōu)化。

　　在談及進一步提高對外資吸引力、提升外資質量時，詹曉寧說，中國須調整外資審批制度和外資產業(yè)政策，在外資準入方面引入負面清單管理的同時，應根據中國經濟增長和升級的需要繼續(xù)調整和優(yōu)化對外商投資的產業(yè)指導，在政策上應著眼于特定行業(yè)、經濟領域和高質量的外資項目，有針對性地加大吸引外資的力度，并根據地方經濟特點采取相應的政策，在穩(wěn)定外資數量的同時努力提升外資質量，提升外資在地方層面對產業(yè)升級和經濟增長的貢獻。

　　此外，2014年中國對外直接投資增長16％，達1160億美元。初步分析顯示，服務業(yè)和非國有經濟部門海外投資增速較快，傳統上對外投資集中于資源行業(yè)、鄰近國家和地區(qū)的情況也正在發(fā)生變化。

　　他表示，從雙向國際投資角度看，中國經濟新常態(tài)意味著吸引外資和對外投資兩者新的平衡關系。從數據上看，吸引外資和對外投資的比例由2013年的1．2:1變?yōu)?014年的1．1:1，已接近平衡；未來幾年，中國對外投資增速有望繼續(xù)高于引進外資增速。改革開放30多年來，中國經濟主要依靠吸引外資和出口推動增長的局面將發(fā)生轉變，對外投資將成為中國產業(yè)升級和經濟增長的重要動力。