插圖 宋溪

　　獨(dú)生子女繼承遺產(chǎn)，更難嗎？

　　“獨(dú)生子女無(wú)法繼承父母的遺產(chǎn)？99.99%的人都想不到！”一條噱頭十足的消息在微信朋友圈里刷屏無(wú)數(shù)。而在不久前結(jié)束的北京兩會(huì)上，12名政協(xié)委員聯(lián)名，直指辦理遺產(chǎn)繼承權(quán)公證“手續(xù)繁瑣、花費(fèi)巨大”。呼吁廢除要求當(dāng)事人辦理遺產(chǎn)繼承權(quán)公證的做法，建議在當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)登記部門、人民銀行等財(cái)產(chǎn)登記和管理部門、人民法院等司法機(jī)構(gòu)與中華遺囑庫(kù)、公證遺囑信息平臺(tái)等遺囑登記部門之間建立信息溝通渠道，查詢并認(rèn)定這些專業(yè)機(jī)構(gòu)所登記的遺囑，及時(shí)作出認(rèn)定并辦理繼承手續(xù)。

　　獨(dú)生子女一代步入中年，“遺產(chǎn)繼承”關(guān)系到越來(lái)越多的家庭，業(yè)內(nèi)人士的分歧究竟聚焦何處，又有哪些需要我們了解的“門道”？

　　■熱帖勘誤

　　“銀行要公證、公證要存款證明”的死結(jié)已部分解決

　　《獨(dú)生子女無(wú)法繼承父母的遺產(chǎn)？99.99%的人都想不到！》

　　“……因繼承人要求繼承的遺產(chǎn)絕大多數(shù)是父母生前以自己的名義在銀行開(kāi)戶的存款。父母去世前又沒(méi)有就財(cái)產(chǎn)進(jìn)行說(shuō)明的，繼承人很可能拿不到存折或者不知道存折、信用卡的密碼。而遺產(chǎn)在繼承開(kāi)始后實(shí)際分割前屬于繼承人共同共有狀態(tài)，銀行因無(wú)法確定繼承人是否為唯一權(quán)利人而不愿為其辦理支取存款及辦理掛失支取手續(xù)，從而導(dǎo)致繼承人無(wú)法實(shí)現(xiàn)繼承權(quán)。

　　另外，即便有證據(jù)可以證明獨(dú)生子女為唯一合法繼承人，銀行鑒于自身規(guī)章制度的原因，經(jīng)常存在不積極配合權(quán)利人行使繼承權(quán)的情形。”

　　陳凱(北京市中凱律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、中華遺囑庫(kù)管理委員會(huì)主任)：

　　這篇文章取材于2010年的報(bào)道，標(biāo)題被重新包裝過(guò)。“99.99%的人都沒(méi)有想到”沒(méi)錯(cuò)，但并不是說(shuō)99.99%的獨(dú)生子女都要碰到問(wèn)題。當(dāng)然，問(wèn)題確實(shí)存在，而且即便不是獨(dú)生子女也有類似的問(wèn)題。

　　文章有一個(gè)論點(diǎn)需要更新：父母去世后，獨(dú)生子女可能找不到父母的存款，遺產(chǎn)信息不明。當(dāng)事人要去銀行查的話，銀行會(huì)要求先辦公證，而公證處說(shuō)你得先拿出存款證明，才給你辦公證，就成了死結(jié)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，2013年司法部和銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了新規(guī)定，繼承人可以先到公證處開(kāi)一個(gè)查詢函，就可以找銀行去查了。

　　所以在2013年3月以后，這個(gè)問(wèn)題部分解決了。但是內(nèi)外資銀行幾十家，你不知道存在哪個(gè)銀行，只能大海撈針。有的人說(shuō)我天天跟父母住在一起，父母住的周邊的銀行我都查一遍，這只是普通的情況；如果父母是商人或者是跟子女已經(jīng)多年分開(kāi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的呢？

　　■現(xiàn)實(shí)

　　資料不全難公證，無(wú)人可告難訴訟

　　陳凱：目前在我國(guó)辦理遺產(chǎn)繼承有兩個(gè)解決方案，一是公證，二是訴訟。

　　辦理繼承權(quán)公證的困難在于，有時(shí)候公證處要求出具的某些證明文件，繼承人難以提供。舉個(gè)真實(shí)案例，有一家母親去世了，兒女在有遺囑的情況下去做繼承公證。按照公證處的要求，母親去世后父親沒(méi)有再婚要證明，父親履歷里兒女名字有錯(cuò)也要證明，還要爺爺奶奶的去世證明——這個(gè)是最“奇葩”的，也是大部分人都能碰到的問(wèn)題，很多到我們這兒來(lái)立遺囑的老人都七十多歲了，連父母的名字都只能記個(gè)大概，你怎么要求他的兒女將來(lái)再去找他父母的去世證明呢？老人去世的那個(gè)縣那個(gè)村還存在不存在都不知道，去哪兒找證明呢？

　　但找不到證明就不行，因?yàn)橹灰淖娓改负屯庾娓改杆涝谒母改钢?，這個(gè)繼承權(quán)就不是百分之百——在現(xiàn)行制度下，公證處這點(diǎn)要求是合法的，不能說(shuō)是公證處刁難，這就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　如果這個(gè)家庭背景很復(fù)雜，公證處是不敢做（公證）的。遇到父母更名、子女更名，房地產(chǎn)地址變化等問(wèn)題都很難證明。公證處看到自身有風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)要求繼承人去找各種證據(jù)。我們國(guó)家的檔案是斷代的，經(jīng)歷了“文革”，缺乏行政配套，婚姻、死亡、房產(chǎn)……都缺少統(tǒng)一的查詢途徑。公證處不會(huì)直接說(shuō)我不能給你公證，而是會(huì)設(shè)置很多條件，“軟性拒絕”自己沒(méi)把握的東西，讓你難以完成。

　　公證這條路走不通，繼承人就只能選擇訴訟，有些案子就是一家人打“假”官司來(lái)解決，但獨(dú)生子女的問(wèn)題在于，他找不到其他的繼承人來(lái)當(dāng)被告，這就沒(méi)辦法立案，所謂獨(dú)生子女繼承難就難在這兒。

　　父母和前配偶的子女、婚外私生子女都可能被漏掉

　　王士剛（北京市方正公證處主任）：獨(dú)生子女繼承難這個(gè)說(shuō)法我覺(jué)得很費(fèi)解，因?yàn)閺墓C的角度來(lái)說(shuō)，對(duì)獨(dú)生子女和多人繼承都是一樣對(duì)待的。人們覺(jué)得繼承難，是對(duì)這件事情的復(fù)雜程度缺乏認(rèn)識(shí)，繼承本來(lái)就是一件復(fù)雜的事。

　　我國(guó)法律規(guī)定，父母、配偶、子女，都是第一順位的合法繼承人。你是獨(dú)生子女沒(méi)有問(wèn)題，但被繼承人的父母是不是還活著？配偶是不是還在？這些我們都要核查。不能說(shuō)你是獨(dú)生子女，就應(yīng)該給你，這種想法和法律是相違背的，法律沒(méi)有規(guī)定遺產(chǎn)只由獨(dú)生子女繼承，而且繼承人是不是獨(dú)生子女也需要認(rèn)定。獨(dú)生子女只是計(jì)生政策中的獎(jiǎng)勵(lì)憑證，不是一個(gè)法定的證明，它不完全，比如有的人結(jié)過(guò)兩次婚，先后兩個(gè)子女都有獨(dú)生子女證，這種情況是實(shí)際存在的。

　　而公證員要對(duì)遺產(chǎn)標(biāo)的，誰(shuí)是合法繼承人，他們的權(quán)利是什么，他們是否行使這些權(quán)利等等一系列問(wèn)題進(jìn)行核查；比如繼承人在填親屬關(guān)系的時(shí)候，經(jīng)常都不填父母和前配偶的子女。我們一年里總會(huì)發(fā)現(xiàn)有二十個(gè)左右的繼承主張，遺漏了合法繼承人。

　　所以，公證員必須去核查被繼承人的人事檔案——即便是這樣，也避免不了被繼承人在婚外有私生子女，而對(duì)非婚生子女的審查非常困難，所以我呼吁建立法定的公證公示制度，由公證處在合適的媒體上發(fā)布相應(yīng)的公告，有人要主張權(quán)利，就在期限內(nèi)到公證處來(lái)舉證，這才符合法律精神。

　　在實(shí)際操作中，如果被繼承人父母能夠推算到一百二十歲以上，通常我們就自己認(rèn)定了，不需要死亡證明；而且也不是非要死亡證明，還可以用墓碑照片、火化證等證據(jù)來(lái)證明。這種“難”大家覺(jué)得受不了，其實(shí)是缺乏法制觀念。

　　如果錯(cuò)了，公證處要賠五十萬(wàn)

　　可公證費(fèi)只有三千元

　　王士剛：“軟性拒絕”這種情況全國(guó)都存在。因?yàn)楣C出具的結(jié)論是認(rèn)定性的，也就是說(shuō)依據(jù)公證書做出的行政行為，如果錯(cuò)了，由公證處承擔(dān)民事賠償責(zé)任。我們現(xiàn)在就有一個(gè)繼承案在上訴，是后妻帶著子女繼承遺產(chǎn)，把前妻的子女隱瞞了，我們沒(méi)核實(shí)到這個(gè)情況；結(jié)果兩邊打起來(lái)。這個(gè)后妻已經(jīng)七八十歲了，說(shuō)房子賣了，錢沒(méi)了；另一方就要求我們承擔(dān)責(zé)任，主張五十萬(wàn)，房?jī)r(jià)的四分之一。法院如果判了，我們就要承擔(dān)這么多賠償，而公證費(fèi)只有三千元。所以，公證員肯定不愿意辦他認(rèn)為有風(fēng)險(xiǎn)的公證；相比之下，律師出具的法律意見(jiàn)書只是一種建議性的意見(jiàn)，在非訴案件中沒(méi)有太大風(fēng)險(xiǎn)。

　　英美法系是由律師來(lái)做見(jiàn)證，看見(jiàn)什么說(shuō)什么；我們國(guó)家是大陸法系，德國(guó)法國(guó)這些國(guó)家都有嚴(yán)的登記制度，每個(gè)人的登記事項(xiàng)非常詳盡，而且他們有很強(qiáng)的公示制度，各種信息公證員在網(wǎng)絡(luò)上都可以看到，不像我們各個(gè)單位都以自身為本位，信息保存在各自的系統(tǒng)里，沒(méi)有建立國(guó)家層面的統(tǒng)一系統(tǒng)，你得挨個(gè)去查。大家覺(jué)得開(kāi)證明麻煩，是因?yàn)楹芏嘀贫任覀兦捌跊](méi)有建立。記者 張棻 魏婧

　　

　　■現(xiàn)實(shí)

　　“留遺囑，就是想到孩子們會(huì)爭(zhēng)

　　結(jié)果到公證處來(lái)，大家還是爭(zhēng)”

　　陳凱（北京市中凱律師事務(wù)所高級(jí)合伙人，中華遺囑庫(kù)管理委員會(huì)主任）：即使當(dāng)事人立了遺囑，公證處也需要把其他人叫到場(chǎng)，才能辦繼承權(quán)公證，比如我立遺囑把財(cái)產(chǎn)給大兒子，他拿著遺囑去辦繼承權(quán)公證，公證處會(huì)說(shuō)你得把兄弟姐妹叫過(guò)來(lái)，他們都同意我才給你辦，他們不同意，你們就上法院。本來(lái)遺囑是為了防范糾紛的，父親之所以留遺囑，可能就是想到了孩子們會(huì)爭(zhēng)，結(jié)果到公證處來(lái)，大家還是爭(zhēng)，有什么意義？遺囑就變成只解決歸屬問(wèn)題，不解決執(zhí)行問(wèn)題了。

　　這個(gè)問(wèn)題，目前的制度沒(méi)法解決。我認(rèn)為只能是房管局對(duì)接專業(yè)機(jī)構(gòu)——公證處、律師事務(wù)所、遺囑庫(kù)。只要遺囑是合法的，繼承人應(yīng)該拿著遺囑到房管局直接過(guò)戶；或者是到公證處，只要查明沒(méi)有站不住腳的理由，就應(yīng)該確認(rèn)。房管局認(rèn)可后發(fā)一個(gè)公告或通知，如果其他人有異議，就去法院訴訟，如果沒(méi)有異議，公告期到了就過(guò)戶，這樣比較合理。

　　“很多公證處都在往外推遺囑業(yè)務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)太大”

　　王士剛（北京市方正公證處主任）：生前立遺囑原則上說(shuō)好一點(diǎn)，我們國(guó)家規(guī)定，口頭、錄音、代書、自書、公證——五種遺囑形式都有效，從效力上來(lái)說(shuō)，只有公證遺囑可以壓過(guò)前四種，但前四種沒(méi)有誰(shuí)可以壓過(guò)誰(shuí)。

　　遺囑會(huì)出的問(wèn)題是你拿來(lái)一份代書遺囑也好，律師見(jiàn)證的遺囑也好，我怎么來(lái)確認(rèn)這份遺囑是最后一個(gè)。所以我們主張大家都辦公證遺囑，因?yàn)楣C遺囑有統(tǒng)一的公證遺囑庫(kù)，現(xiàn)在有一百多萬(wàn)條信息，如果全國(guó)的遺囑在里面，我們辦公證的時(shí)候就不用考慮這份遺囑是不是最后一份，如果有更晚的，很快能查到，而其他遺囑在效力上都不如公證遺囑。否則，我們就需要做一個(gè)遺囑檢認(rèn)，看哪個(gè)遺囑有效。

　　在各種公證里，遺囑是最容易出問(wèn)題，因?yàn)檫z囑要?jiǎng)儕Z他人的繼承權(quán)，被剝奪者會(huì)找公證過(guò)程中的任何一個(gè)問(wèn)題，哪怕是筆錄里錯(cuò)一個(gè)字，都要質(zhì)疑，來(lái)推翻這個(gè)遺囑。為什么遺囑保管的業(yè)務(wù)現(xiàn)在很火？因?yàn)橛泻芏喙C處都在往外推遺囑（業(yè)務(wù)），風(fēng)險(xiǎn)太大。我們想了很多辦法讓公證員做遺囑，比如我們處里如果今年沒(méi)做遺囑，就不能評(píng)先進(jìn)個(gè)人。

　　有些老人自己在家里寫的遺囑，我們都要考慮是不是子女強(qiáng)迫的。有老人到我們這兒把遺囑立了撤，撤了立，折騰了四五次。其實(shí)就是他跟哪個(gè)孩子住，就立個(gè)遺囑給誰(shuí)——老人要通過(guò)這種方式來(lái)保障自己的晚年生活。

　　我認(rèn)為，建立一個(gè)法定的遺囑登記制度是最好的方法。德國(guó)規(guī)定所有的遺囑都要交地區(qū)法院保管登記，公證遺囑和當(dāng)事人自己寫的遺囑都要交過(guò)去，交過(guò)去的遺囑才是有效的。而我們現(xiàn)在沒(méi)有這個(gè)制度，就必須進(jìn)行遺囑檢認(rèn)。

　　■爭(zhēng)辯

　　陳凱：當(dāng)事人自負(fù)其責(zé) 不需要強(qiáng)制公證

　　陳凱：我認(rèn)為房管局應(yīng)該調(diào)整自己的制度，老百姓在遺囑方面現(xiàn)在90%都是房子的問(wèn)題，能解決這個(gè)問(wèn)題，就解決了絕大部分問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，房管局的顧慮是，我是一個(gè)登記部門，不是法律部門，我認(rèn)定不了遺囑是否違法，有沒(méi)有效；所以房管局推給公證處或者法院。公證處也推，你們沒(méi)有爭(zhēng)議我給你蓋章，你有爭(zhēng)議去法院，都是不愿意擔(dān)責(zé)任。

　　所以完全可以讓當(dāng)事人自負(fù)其責(zé)，比如你要過(guò)戶房產(chǎn)，只要符合要求，簽一個(gè)承諾函，我就給你過(guò)戶；如果你欺詐或者侵犯了別人的權(quán)利，我可以廢除之前的手續(xù)或者押著不動(dòng)，等你們打完官司再按法院判的修改，房管局為什么要把責(zé)任都大包大攬到自己身上呢？沒(méi)有必要，萬(wàn)一以后有問(wèn)題就作廢。

　　現(xiàn)在最大的問(wèn)題，老百姓的切膚之痛，是你憑什么強(qiáng)制我去公證？我不否認(rèn)公證是一個(gè)解決方案，但它不能變成強(qiáng)制的解決方案，而且這里面還有一個(gè)難和貴的問(wèn)題。強(qiáng)制要求當(dāng)事人必須接受某種盈利性服務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)自身合法權(quán)利的制度，是一種荒謬的制度。我認(rèn)為，公證應(yīng)當(dāng)是自愿的，登記部門可以對(duì)接各類專業(yè)性主體，法院建立繼承權(quán)訴訟的特別程序，綜合來(lái)解決。

　　王士剛：行政機(jī)關(guān)更“難” 專業(yè)機(jī)構(gòu)更“貴”

　　王士剛：“自負(fù)其責(zé)”的做法我覺(jué)得不可行，因?yàn)槲覀儑?guó)家沒(méi)有禁反言制度。禁反言制度在西方是很嚴(yán)格的，說(shuō)了不做要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果；比如你在銀行借款，找一個(gè)擔(dān)保人，銀行會(huì)要求擔(dān)保人來(lái)做公證，要求你有抵押。但我們現(xiàn)在沒(méi)有這方面的制度保障，當(dāng)事人自己說(shuō)了什么話，是沒(méi)有用的。

　　公證制度設(shè)立的目的是減少社會(huì)司法成本的支出，使社會(huì)運(yùn)行得更加安全。如果打碎現(xiàn)有的方式，建立新的“方便”方式，我們就需要考慮建立這種新方式的后果和成本。

　　如果遺產(chǎn)繼承不需要公證，直接由行政機(jī)關(guān)來(lái)辦，能解決“難”的問(wèn)題嗎？我個(gè)人認(rèn)為，會(huì)有過(guò)之而無(wú)不及。因?yàn)楣C畢竟是要靠業(yè)務(wù)生活，公證員都希望辦得越快越好，盡快解決了你的問(wèn)題，掙到公證費(fèi)，這是公證生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；而行政機(jī)關(guān)沒(méi)有這種壓力，他要辦成這件事的動(dòng)力更小，而且同樣擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)，所以這解決不了繼承難的問(wèn)題。

　　另外，《物權(quán)法》賦予登記機(jī)關(guān)的是“形式審查權(quán)”，而非“實(shí)質(zhì)審查權(quán)”，如果想要登記機(jī)關(guān)來(lái)做審查，就得修改《物權(quán)法》，獲得上位法的支撐；并且不可避免地要增加公務(wù)員的名額。這樣做只是當(dāng)事人不花錢了，但利用國(guó)家稅款來(lái)滿足一部分人的利益是不是合理呢？遺囑是有資產(chǎn)的人在處理自己的資產(chǎn)，自己的事情為什么不自己花錢呢？

　　至于引入新的專業(yè)機(jī)構(gòu)，比如律師，我覺(jué)得可以，但他的收費(fèi)肯定會(huì)比公證要貴。陳律師的中華遺囑庫(kù)能為當(dāng)事人節(jié)省3500元的律師見(jiàn)證費(fèi)，這應(yīng)該就是律師見(jiàn)證遺囑的收費(fèi)了，而我們現(xiàn)在做一份遺囑公證是400元。如果今后律師介入進(jìn)來(lái)，和公證起一樣的作用，公證的收費(fèi)律師肯定不會(huì)接受。

　　所以，由非行政機(jī)關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍介入進(jìn)來(lái)，同樣要解決生存的問(wèn)題。公證是一個(gè)大的行業(yè)，不僅有繼承公證，還有很多的業(yè)務(wù)融合在一起來(lái)支撐公證機(jī)構(gòu)的生存。拿我們處來(lái)說(shuō)，一年做近六百個(gè)遺囑，繼承公證近兩千件，而我們一年的辦證總量是十九萬(wàn)件，遺產(chǎn)繼承這塊的業(yè)務(wù)量是很小一部分，所以新的專業(yè)機(jī)構(gòu)僅靠繼承業(yè)務(wù)根本不可能生存。記者 張棻 魏婧