在日前召開(kāi)的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)啟動(dòng)儀式上，質(zhì)檢總局采取的“神秘買(mǎi)家”監(jiān)管方式得到了媒體和大眾的廣泛好評(píng)。在“雙11”期間，廣東省質(zhì)監(jiān)局積極行動(dòng)，在全國(guó)率先開(kāi)展了省級(jí)電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，抽查了服裝等11種電子商務(wù)產(chǎn)品157批次，而且在抽樣方式、證據(jù)留存、樣品確認(rèn)等環(huán)節(jié)還探索出了一些讓人眼前一亮的新做法，做到了“于法有據(jù)，積極作為，維護(hù)權(quán)益，促進(jìn)發(fā)展”。

　　據(jù)該局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處處長(zhǎng)陳錦漢介紹，與日常的監(jiān)督抽查相比，電商產(chǎn)品抽查難就難在“一頭一尾”，即樣品抽取及確認(rèn)、源頭追溯兩個(gè)環(huán)節(jié)，這也是他們花心思最多的兩個(gè)地方，“我們采用‘頭腦風(fēng)暴’方式，一直討論到凌晨?jī)牲c(diǎn)”。從實(shí)際效果來(lái)看，依法公證、集中采樣、當(dāng)面確認(rèn)等新做法，讓抽查工作“底氣足了、證據(jù)實(shí)了、工作順了”。

　　在制定抽查產(chǎn)品目錄的時(shí)候，該局全部選擇由廣東企業(yè)生產(chǎn)的電商產(chǎn)品，“我們都是從比較大的電商網(wǎng)站抽樣，產(chǎn)品信息相對(duì)比較完備，生產(chǎn)企業(yè)的廠名廠址都有。”這也為后續(xù)的樣品確認(rèn)和追溯提供了便利。

　　在電商產(chǎn)品抽查中，抽樣環(huán)節(jié)最大的難題就在于，在電商或網(wǎng)店銷(xiāo)售平臺(tái)用檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名義不便或難以買(mǎi)到有效樣品，而用個(gè)人名義購(gòu)買(mǎi)樣品用于監(jiān)督抽查又于法無(wú)據(jù)。

　　為此，陳錦漢和同事們想到了一個(gè)好辦法——請(qǐng)廣州公證處對(duì)“神秘買(mǎi)樣”的付款賬號(hào)、購(gòu)買(mǎi)人員（抽樣員）以及網(wǎng)購(gòu)賬號(hào)進(jìn)行了公證，這樣一方面確保了通過(guò)個(gè)人賬戶(hù)購(gòu)買(mǎi)樣品行為的合法性和有效性，另一方面相比較對(duì)抽樣全過(guò)程進(jìn)行公證節(jié)約了很多費(fèi)用，節(jié)省不少財(cái)政開(kāi)支。

　　由于電商抽查很多證據(jù)具有虛擬化、電子化的特征，如稍有不慎，會(huì)使抽查工作的合法性和公正性受到質(zhì)疑。為了讓證據(jù)“實(shí)”起來(lái)，該局在抽樣過(guò)程中要求，必須由經(jīng)過(guò)公證的買(mǎi)樣人員集中下單和支付貨款，并做好產(chǎn)品介紹的截屏、網(wǎng)頁(yè)、訂單詳情打印以及具體網(wǎng)址記錄留存；樣品拆封過(guò)程以及備樣封存過(guò)程全程攝像，目的就是通過(guò)相互佐證，確保樣品符合檢驗(yàn)要求，且證據(jù)真實(shí)可靠。

　　對(duì)于傳統(tǒng)“面對(duì)面”的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督日常抽查工作來(lái)說(shuō)，樣品和結(jié)果確認(rèn)很多時(shí)候就是企業(yè)簽字蓋章的事兒?？蓪?duì)于電商產(chǎn)品抽查來(lái)說(shuō)，這個(gè)環(huán)節(jié)就變成了一個(gè)程序性難題。廣東省質(zhì)監(jiān)局的做法是，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)出樣品確認(rèn)通知書(shū)，直接由生產(chǎn)企業(yè)對(duì)樣品進(jìn)行確認(rèn)；生產(chǎn)企業(yè)對(duì)需要確認(rèn)的樣品有異議的，可在接到通知書(shū)之日起15日內(nèi)向該局或者其委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出并提供相關(guān)證明材料，對(duì)于逾期無(wú)書(shū)面回復(fù)的，視為無(wú)異議?！拔覀兊墓ぷ魅藛T會(huì)帶著樣品去，當(dāng)著企業(yè)的面打開(kāi)樣品，然后企業(yè)再確認(rèn)。這樣就避免了一些企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道未經(jīng)授權(quán)、難于確認(rèn)產(chǎn)品真?zhèn)蔚壤碛赏普喌默F(xiàn)象?！睘榱吮ＷC樣品確認(rèn)順利實(shí)施，該局通過(guò)電商平臺(tái)，對(duì)標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的相關(guān)信息進(jìn)行確認(rèn)，并重點(diǎn)核查假冒偽劣產(chǎn)品、未經(jīng)認(rèn)證產(chǎn)品，并制定相關(guān)文書(shū)表格固化證據(jù)。

　　雖然截至記者發(fā)稿時(shí)，廣東省質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展的“雙11”電商產(chǎn)品抽查工作還未完成，但是對(duì)于結(jié)果公布，他們也已明確了具體方法，那就是突出“網(wǎng)上抽查，源頭追溯，屬地查處”的原則，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量追溯，由生產(chǎn)企業(yè)所在地質(zhì)監(jiān)部門(mén)進(jìn)行后續(xù)處理。