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“新常態(tài)”應(yīng)以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量為導(dǎo)向
- 發(fā)布時(shí)間:2014-11-27 06:31:27 來(lái)源:南方日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:王斌
中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要關(guān)注哪些指標(biāo)?26日在京舉行的“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2015:預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”上,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們表示,新常態(tài)并不等同于經(jīng)濟(jì)增速放緩,而是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力重塑的過(guò)程,這就更需要確定以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量作為發(fā)展導(dǎo)向。
國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)王一鳴在年會(huì)上表示,新常態(tài)正是我國(guó)真正完成調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式任務(wù)的階段,要圍繞提高經(jīng)濟(jì)效率做文章,打破要素流動(dòng)的障礙,進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入,給市場(chǎng)主體更大的創(chuàng)新空間?!拔蚁嘈?,經(jīng)過(guò)這一輪以后,三到五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量一定會(huì)有根本的改變?!?/p>
專(zhuān)家們也提醒,我國(guó)經(jīng)濟(jì)告別高速增長(zhǎng)后,需更加關(guān)注地方債、中小企業(yè)融資難、收入分配不公等問(wèn)題。
新常態(tài)重塑增長(zhǎng)動(dòng)力
王一鳴表示,“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”這個(gè)目標(biāo)提了十多年,但是離預(yù)期目標(biāo)還是很遠(yuǎn)。而今,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),需要消化過(guò)去高速增長(zhǎng)時(shí)期積累的矛盾,這正是結(jié)構(gòu)重新構(gòu)造的過(guò)程,也是增長(zhǎng)動(dòng)力重塑的過(guò)程。
全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員、民建中央副主席辜勝阻則表示,新常態(tài)最重要的含義在于新,過(guò)去依靠要素驅(qū)動(dòng)、人口紅利、投資驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式走不通了,而要切換新的動(dòng)力機(jī)制,向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型面臨四大陣痛:制造業(yè)去產(chǎn)能化、金融去杠桿化、房地產(chǎn)去泡沫化、環(huán)境去污染化?!惫紕僮柰瑫r(shí)認(rèn)為,解決上述四種陣痛,轉(zhuǎn)向新常態(tài)最重要的就是要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)則表示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的扭曲集中表現(xiàn)在產(chǎn)能?chē)?yán)剩上,過(guò)剩產(chǎn)能是過(guò)去大量投資造成的。因此,投資增長(zhǎng)速度下降,是解決產(chǎn)能過(guò)剩的必要產(chǎn)物。過(guò)去30多年,我國(guó)投資增長(zhǎng)率平均達(dá)到24.6%,但這兩年降到了20%以下?!捌毡轭A(yù)計(jì),到‘十三五’的時(shí)候,投資增速平均可能在10%?!?/p>
從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),李揚(yáng)認(rèn)為,以中高增速為主要外在特征的新常態(tài)是合乎規(guī)律的,是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的變化使然——資源配置的效率在下降,創(chuàng)新能力仍然不足,環(huán)境約束在增強(qiáng)。這些發(fā)生在實(shí)體領(lǐng)域中的變化,帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了增長(zhǎng)率為主要特征的新常態(tài)。
建議適當(dāng)調(diào)低底線目標(biāo)
當(dāng)然,在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看來(lái),新常態(tài)并不等同于經(jīng)濟(jì)增速放緩甚至是經(jīng)濟(jì)硬著陸。李揚(yáng)就表示,新常態(tài)意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了一個(gè)新階段,有些外在指標(biāo)的變化蘊(yùn)含著一些內(nèi)在質(zhì)量的提高。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦指出,目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)質(zhì)量導(dǎo)向?qū)?huì)成為新發(fā)展觀的重要支點(diǎn)。他注意到,最近一兩年,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回落的同時(shí),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得了轉(zhuǎn)折性變化。
“我們過(guò)去經(jīng)常批評(píng)的中國(guó)以投資為主、工業(yè)為主、依賴(lài)外需的增長(zhǎng)模式,正在發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變?!眲⑹厘\說(shuō),去年,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)超過(guò)了二產(chǎn)。最重要的是,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中,消費(fèi)在2012年已經(jīng)超過(guò)投資,今年也保持了這種良好的態(tài)勢(shì)。
“在這個(gè)階段,我們對(duì)速度不要預(yù)期值過(guò)高,可以把速度的底線目標(biāo)適度地下調(diào),給結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革更大的空間?!蓖跻圾Q表示,經(jīng)過(guò)這一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量在三到五年內(nèi)一定會(huì)有根本的改變。
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