近期，陸續(xù)召開的“地方兩會”傳遞出了一致的信號——“淡化GDP”，這或許成為中國經(jīng)濟(jì)增速從高速增長步入中速增長新階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的一次轉(zhuǎn)折。不過，對比各地GDP數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)：除西藏的目標(biāo)與去年持平之外，其余省份皆出現(xiàn)了下調(diào)，上海甚至在政府工作報告中取消了GDP的表述；尤為值得關(guān)注的是，當(dāng)東部發(fā)達(dá)地區(qū)紛紛為GDP松綁的時候，西部省份大多確定了兩位數(shù)的增速目標(biāo)，也就是說，西部省份依然在依靠GDP增速維持發(fā)展，而不少省份表達(dá)的都是“因?yàn)槁浜笏砸S持高速增長”的思維和心態(tài)。

　　東部GDP目標(biāo)淡出

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1月28日，除了廣東、吉林、海南外，全國已有28個省份召開了省級地方兩會。除西藏的目標(biāo)與去年持平外，北京、河北等26個省份均明確下調(diào)了GDP增長目標(biāo)。其中，北京從去年的7.5%左右下調(diào)至7%左右，天津從11%下調(diào)至9%左右，河北從8%左右下調(diào)至7%左右，重慶從11%左右下調(diào)至10%左右……降幅最大的為遼寧、山西和甘肅，下調(diào)幅度均達(dá)3個百分點(diǎn)。

　　而在1月25日，上海市十四屆人大三次會議，上海市市長楊雄代表市政府作政府工作報告。往年，政府工作報告的第二部分會重點(diǎn)提及新一年的主要任務(wù)。按照“慣例”，這一部分的開篇就會指出，但今年的報告里，這個數(shù)字沒了。只做了這樣的表述：上海市2015年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，全市一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)保持同步增長。據(jù)悉，2014年11月15日，上海市委書記韓正在接受英國《金融時報》專訪時就曾提到，上海在五六年前就已經(jīng)不再考核區(qū)縣的GDP指標(biāo)。

　　而2014年1月24日，上海市長楊雄也在市政府記者招待會上說：“我們不是太關(guān)心GDP，更關(guān)注自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)對上海4個中心（即國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心）建設(shè)的影響，包括服務(wù)功能的提升、功能性機(jī)構(gòu)的集聚?！苯oGDP松綁是一個喊了多年的口號，但實(shí)實(shí)在在落實(shí)到省一級政府工作報告中，上海是第一個。

　　多地主動下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，這背后是去年的目標(biāo)未能完成。數(shù)據(jù)顯示，在2014年全國GDP增長7.4%創(chuàng)下新低的同時，各地經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也不容樂觀，多數(shù)省份去年的GDP實(shí)際增幅出現(xiàn)回落，未達(dá)到年初的預(yù)期目標(biāo)。

　　西部地區(qū)難舍難分

　　其實(shí)，綜合多省份的報告來看，甘肅、貴州、青海、云南、廣西、新疆、寧夏、重慶、陜西、西藏這些西部省份在2014年的增速均在兩位數(shù)，強(qiáng)勢排在前列。但在2015年政府工作報告中，除西藏設(shè)定的增速與去年持平，其他西部省份的增速設(shè)定均有略微下調(diào)。然而，盡管有下調(diào)，但在全國一片“下調(diào)”之勢的前提下，西部地區(qū)的增長預(yù)期仍高于中東部。

　　以廣西為例，2014年實(shí)現(xiàn)了10%的增長，2015年設(shè)定增長為8%，下調(diào)2%?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，GDP增長目標(biāo)逐步調(diào)整是必然的趨勢。后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)在調(diào)降預(yù)期的同時，還需保持一個高于全國平均水平的發(fā)展速度?！睆V西社會科學(xué)院院長呂余生委員說，欠發(fā)達(dá)地區(qū)有著后發(fā)優(yōu)勢，要找準(zhǔn)增長點(diǎn)，積極培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，走出一條新常態(tài)下具有廣西特色的發(fā)展之路。

　　日前，在陜西省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，陜西省統(tǒng)計(jì)局副局長張曉光介紹：“2014年陜西省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值17689.94億元。2014年全國生產(chǎn)總值增速達(dá)到7.4%。而陜西省增長為9.7%。在全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)速換擋的新常態(tài)、新形勢下，陜西仍保持中高速增長，位于第一方陣，略高于全國增速，非常不易。”

　　下調(diào)預(yù)期之后，東部地區(qū)除福建的GDP目標(biāo)依然保持為兩位數(shù)，其余省份均為個位數(shù)。面臨更大轉(zhuǎn)型壓力的資源大省黑龍江、遼寧、山西設(shè)定的目標(biāo)最低，均為6%左右。遼寧省長李希指出，這是考慮今年國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，穩(wěn)增長難度加大，確定發(fā)展目標(biāo)必須更加務(wù)實(shí)，符合客觀實(shí)際。同時，6%左右的增長速度能夠?yàn)檗D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出空間和余地，引導(dǎo)各方面把工作重心放到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來，放到創(chuàng)新驅(qū)動和優(yōu)化結(jié)構(gòu)上來。

　　應(yīng)該看到，2015年是我國全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年。淡化GDP目標(biāo)，為進(jìn)一步深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級騰出空間；向改革要動力，通過改革解決發(fā)展新常態(tài)下的新矛盾新問題，為地方發(fā)展注入持續(xù)“活水”，淡化GDP目標(biāo)與深化改革的“雙向互動”在各地兩會上成為共識。北京、上海、浙江等地區(qū)將“全面深化改革開放”“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”明確列入了2015年重點(diǎn)工作任務(wù)，凸顯“向改革創(chuàng)新要活力”。而尚未召開地方兩會的幾個省份，其發(fā)展的基調(diào)同樣是深化改革，淡化、舍棄GDP或是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的另一種解讀。