隨著各地兩會(huì)相繼召開(kāi)，各地均傳遞出“淡化GDP，轉(zhuǎn)向有質(zhì)量的增長(zhǎng)”的一致信號(hào)。

　　記者粗略統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有28個(gè)省份公布今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，除西藏保持12%的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)不變、上海取消具體目標(biāo)外，其余26個(gè)省份均下調(diào)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　各省在今年政府工作報(bào)告中均強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，并將工作重點(diǎn)更多放在調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革上。各省都將推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革放在突出位置，國(guó)企改革、財(cái)稅金融體制改革、農(nóng)村改革、資源價(jià)格改革是提及最多的領(lǐng)域。

　　多省份下調(diào)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)

　　在制定今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)，除了西藏仍保持12%預(yù)期目標(biāo)不變，其余26省份均下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。去年還曾見(jiàn)逆勢(shì)上調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的情況，今年則幾乎全線都在下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　究其原因，甘肅省省長(zhǎng)劉偉平一語(yǔ)中的：新常態(tài)的趨勢(shì)性、穩(wěn)增長(zhǎng)的必要性、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊迫性。

　　當(dāng)前的宏觀大背景是中國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入新常態(tài)，中高速增長(zhǎng)是最明顯特征。從數(shù)據(jù)來(lái)看，去年各省經(jīng)濟(jì)均呈現(xiàn)放緩勢(shì)頭。

　　記者統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，除了吉林外，全國(guó)30省份公布了2014年GDP增速。其中，西藏以12%的增速排名全國(guó)第一，勉強(qiáng)完成預(yù)期目標(biāo)，其余省份GDP實(shí)際增速則全部低于預(yù)期目標(biāo)。吉林去年經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)為8%，前三季度實(shí)際增速僅有6.5%，完成目標(biāo)的可能性也不大。

　　“今年國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，穩(wěn)增長(zhǎng)難度加大，各省確定發(fā)展目標(biāo)更加務(wù)實(shí)，基本各省GDP目標(biāo)都接近(逾半略低于)去年經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速?！币晃环治鋈耸空f(shuō)。

　　不過(guò)，去年多數(shù)省份經(jīng)濟(jì)增速都高于全國(guó)7.4%的增速水平，其中西藏、貴州、重慶、天津、新疆等5省仍保持雙位數(shù)的增長(zhǎng)。

　　另外，各省經(jīng)濟(jì)體量已遠(yuǎn)非昔比，能夠保持中高速增長(zhǎng)非常不易。去年有19個(gè)省份經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)1萬(wàn)億，廣東、江蘇兩省甚至跨入“6萬(wàn)億元俱樂(lè)部”。

　　工作重心轉(zhuǎn)向調(diào)結(jié)構(gòu)促改革

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，新一屆中央政府也提倡轉(zhuǎn)向有質(zhì)量的增長(zhǎng)，這其中‘質(zhì)’的權(quán)重要大于‘量’，因此在地方政府考核中會(huì)淡化‘量’的考核?！?摩根士丹利華鑫證券高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對(duì)上證報(bào)說(shuō)。

　　其實(shí)，從各省披露的政府工作報(bào)告來(lái)看，地方在設(shè)定今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)都在為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出空間和余地，引導(dǎo)各方面把工作重心放到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)。

　　一些地方開(kāi)始嘗試優(yōu)化或取消GDP目標(biāo)。上海今年在政府工作報(bào)告中就未提及具體GDP目標(biāo)，其強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益進(jìn)一步提高”。與此同時(shí)，貴州省也取消了10個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的GDP目標(biāo)。

　　國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源表示，“應(yīng)該設(shè)定適應(yīng)新常態(tài)的增速指標(biāo)，一方面是要有信心實(shí)現(xiàn)，另一方面是引導(dǎo)全社會(huì)把深化改革、提高增長(zhǎng)質(zhì)量作為最重要的任務(wù)?！?

　　各省在部署今年重點(diǎn)工作時(shí)也均強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革，其中，國(guó)企改革、農(nóng)村土地制度改革、財(cái)稅金融體制改革和資源價(jià)格改革是提及最多的領(lǐng)域。

　　而去年經(jīng)濟(jì)增速墊底的省份也都喊出“調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)”的口號(hào)。河北稱(chēng)，今年將堅(jiān)定不移調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)化解過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。而山西則將“加快改革開(kāi)放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”放在今年重點(diǎn)工作的第一位。