中新網北京2月2日電 (記者 陳康亮)中國保監(jiān)會2日表示，近日已印發(fā)《相互保險組織監(jiān)管試行辦法》(下稱《試行辦法》)，以促進相互保險規(guī)范發(fā)展。

　　所謂相互保險是指，有相同風險保障需求的投保人，在平等自愿、民主管理的基礎上，以互相幫助、共攤風險為目的，為自己辦理保險的經濟活動。相互保險組織的獨特優(yōu)勢在于沒有外部股東，由全體投保人共同所有，不存在投保人與保險人之間的利益沖突。

　　就國際經驗而已，相互保險在高風險領域如農業(yè)、漁業(yè)和中低收入人群風險保障方面得到廣泛應用。據國際相互合作保險組織聯(lián)盟統(tǒng)計，2013年全球相互保險保費收入達1.23萬億美元，占全球保險市場的26.7%，覆蓋人群8.25億人，相互保險組織總資產超過7.8萬億美元。

　　保監(jiān)會相關負責人表示，在中國發(fā)展相互保險的意義之一在于，發(fā)展相互保險可以通過經濟利益給廣大農民搭建一個自我管理的平臺，創(chuàng)新基層社會管理方式，提升農村社會管理效率，化解農村社會矛盾和風險。

　　根據《試行辦法》規(guī)定，將從三個方向推動相互保險發(fā)展：第一類是一般相互保險組織，定位于按照公司化運作、在較大區(qū)域范圍內開展業(yè)務的大型組織。

　　第二類是專業(yè)性相互保險組織，定位于在特定行業(yè)或特定風險領域開展單一相互保險業(yè)務的專業(yè)相互組織。

　　第三類是區(qū)域性相互保險組織，定位于為地市級以下特定區(qū)域范圍內的居民提供專業(yè)保險服務的相互保險組織。

　　上述負責人表示，為培育相互保險這一新型市場主體，《試行辦法》設置了相對較為寬松的準入條件。其中，一般相互保險組織需要滿足“有不低于1億元人民幣的初始運營資金”及“有不低于500個初始會員”等主要設立條件，區(qū)域性、專業(yè)性相互保險組織需要滿足“有不低于1000萬元初始運營資金”和“有不低于100個初始會員”等主要設立條件。

　　針對相互保險的基本監(jiān)管原則，《試行辦法》對不同規(guī)模的相互保險組織進行適當區(qū)別對待，其中，一般相互保險組織基本按照保險公司的現(xiàn)行監(jiān)管制度進行監(jiān)管，區(qū)域性、專業(yè)性和涉農相互保險組織則根據實際情況適當放寬了監(jiān)管要求。對區(qū)域性、專業(yè)性等中小型相互保險組織將探索授權各保監(jiān)局實施屬地監(jiān)管，條件成熟時，還可逐步實行注冊制管理。

　　上述負責人透露，除了《試行辦法》外，接下來保監(jiān)會還將進一步在組織治理、信息披露、章程制定、償付能力、分支機構以及風險處置等方面制定配套細則，逐步構建一套完整、系統(tǒng)的相互保險監(jiān)管制度體系。(完)