工會(huì)將建違法案件曝光譴責(zé)制度

　　《大力推進(jìn)工會(huì)工作法治化建設(shè)的實(shí)施意見》上午發(fā)布

　　2月2日上午，全國(guó)總工會(huì)對(duì)外發(fā)布《大力推進(jìn)工會(huì)工作法治化建設(shè)的實(shí)施意見》，提出今年將推行重大典型勞動(dòng)違法案件曝光和公開譴責(zé)制度。同時(shí)，全國(guó)總工會(huì)集中公布了2014年10起勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的違法案件和勞動(dòng)事件，包括侵犯女性平等就業(yè)權(quán)、非法使用童工、討薪農(nóng)民工被毆打、辭退懷孕女工等。

　　我國(guó)《勞動(dòng)法》1995年1月1日起施行，到今年已經(jīng)實(shí)施20周年。全國(guó)總工會(huì)法律工作部負(fù)責(zé)人介紹，2013年，全國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處各類勞動(dòng)保障違法案件41.9萬(wàn)件，責(zé)令用人單位為471.2萬(wàn)人次勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇268.5億元，依法取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)3543戶。

　　“目前對(duì)于勞動(dòng)違法案件存在監(jiān)督不完善，處罰不直接，不積極等問題?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，全國(guó)總工會(huì)下一步將下發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督意見，要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)違法行為的輿論監(jiān)督，推行工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書和建議書制度，建立重大典型違法案件曝光和公開譴責(zé)制度。

　　負(fù)責(zé)人表示，全國(guó)工會(huì)要推行“兩書制度”。該制度即指工會(huì)一旦發(fā)現(xiàn)職工的權(quán)益受到侵害，工會(huì)會(huì)向用人單位發(fā)出工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書和意見書，向用人單位提出處理意見。企業(yè)按規(guī)定工作日內(nèi)不按照意見書進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，工會(huì)將按照程序發(fā)出“建議書”，提請(qǐng)政府職能部門介入調(diào)查、依法查處。

　　同時(shí)，全國(guó)總工會(huì)將建議人民法院設(shè)立勞動(dòng)法庭，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟制度，為職工提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和援助。加快工會(huì)公職律師隊(duì)伍建設(shè)。建立工會(huì)法律顧問制度，聘請(qǐng)法律顧問，組織法律服務(wù)志愿者，搭建社會(huì)化職工法律服務(wù)平臺(tái)。

　　2014年度勞動(dòng)違法典型案件

　　1 浙江新東方烹飪學(xué)校侵犯女性平等就業(yè)權(quán)

　　河南籍應(yīng)屆女大學(xué)生郭某在應(yīng)聘新東方烹飪學(xué)校文案職位時(shí)，多次因烹飪學(xué)?！跋拚心行浴钡恼衅笚l件被拒。2014年7月8日，郭某向杭州市西湖區(qū)人民法院提起訴訟。11月12日，法院根據(jù)勞動(dòng)法、就業(yè)促進(jìn)法等法律的規(guī)定，認(rèn)定烹飪學(xué)校行為屬于就業(yè)性別歧視，應(yīng)向郭某賠償精神損害撫慰金2000元。

　　2 深圳兩公司非法使用童工

　　2013年底，深圳市可立克科技股份有限公司、德林克電子有限公司因非法使用童工被媒體舉報(bào)。2014年1月，深圳市寶安區(qū)人社部門對(duì)兩公司非法使用童工等違法行為發(fā)出勞動(dòng)監(jiān)察限期整改指令書，分別對(duì)兩公司處以1萬(wàn)和3.5萬(wàn)元的行政罰款。

　　3 安徽一公司拒絕與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同

　　安徽青山水電設(shè)備安裝有限公司于2013年8月1日與胡某建立勞動(dòng)關(guān)系。公司每月向胡某支付工資2500元，但不與其簽訂書面勞動(dòng)合同，也未給其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。胡某與公司多次協(xié)商無果，于2014年6月向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。經(jīng)審理裁定，公司應(yīng)支付胡某雙倍工資，另向胡某支付21774元。

　　4 四川一公司要求員工簽訂不平等承諾書

　　2013年12月，遂寧四堅(jiān)建筑裝飾工程有限公司要求員工簽署承諾書，承諾內(nèi)容包括：自愿放棄星期天、節(jié)假日(春節(jié)除外)等。當(dāng)?shù)毓?huì)和勞動(dòng)監(jiān)察部門調(diào)查后，向公司發(fā)出整改通知書。該公司在一周內(nèi)進(jìn)行了整改。

　　5 福建一公司違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

　　福建暢豐車橋制造有限公司于2002年5月與陳昌力建立勞動(dòng)關(guān)系，安排陳從事裝卸工作，實(shí)行計(jì)件工資。從2013年3月起，因生產(chǎn)任務(wù)減少，公司只給陳安排少量工作，但仍按原計(jì)件標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，致使其月工資始終低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。后法院判決公司向陳支付實(shí)發(fā)工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額。

　　6 陜西省宜君縣討薪農(nóng)民工被毆打

　　2014年11月，陜西長(zhǎng)生建筑勞務(wù)公司與分包施工的工程隊(duì)因拖欠100余名農(nóng)民工工資問題發(fā)生了爭(zhēng)議。11月7日在工資發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)，長(zhǎng)生建筑勞務(wù)公司宜君西園小區(qū)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人許磊授意司機(jī)胡某，糾集30余名社會(huì)閑散人員，對(duì)準(zhǔn)備領(lǐng)取工資的20多名農(nóng)民工進(jìn)行棍棒毆打，并限制其人身自由。15日，許磊因涉嫌非法拘禁罪被刑事拘留。18日，銅川市、宜君縣相關(guān)部門及工程承建單位向農(nóng)民工足額發(fā)放欠薪232萬(wàn)元，并為受傷農(nóng)民工墊付了醫(yī)藥費(fèi)。

　　7 江蘇昆山中榮金屬制品有限公司爆炸事故

　　2014年8月2日，江蘇昆山臺(tái)資企業(yè)中榮金屬制品有限公司發(fā)生爆炸事故。目前，對(duì)涉嫌犯罪的中榮公司董事長(zhǎng)吳基滔等18名責(zé)任人已送司法機(jī)關(guān)采取措施。

　　8 江蘇鵬越電子科技有限公司辭退懷孕女工

　　2012年初，江蘇鵬越電子科技有限公司聘用周女士擔(dān)任公司行政秘書。2014年周女士懷孕后，公司以企業(yè)效益不好、歇業(yè)整頓為由，告知周女士暫時(shí)回家休息，等待復(fù)工通知。與周女士同時(shí)離開公司等待復(fù)工的，還有另外兩名懷孕女工。此后，公司并未通知三名懷孕女工復(fù)工，卻要求她們遞交辭職報(bào)告，否則將把她們安排到體力勞動(dòng)繁重的一線生產(chǎn)崗位。勞動(dòng)監(jiān)察部門先后向企業(yè)下大了限期整改指令書、行政處理判決書、行政處罰決定書，但企業(yè)仍不改正違法行為。目前，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門已申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　9 黑龍江哈爾濱百事可樂有限公司違法解除工會(huì)主席勞動(dòng)合同

　　2014年12月1日，哈爾濱百事可樂有限公司下調(diào)員工采暖費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)員工不滿。12月3日，公司工會(huì)主席向康控東北區(qū)總部反映員工意見。12月5日，康控東北區(qū)總部向哈爾濱百事可樂公司工會(huì)主席下發(fā)了單方面解除勞動(dòng)合同的通知。12月8日，該工會(huì)主席向哈爾濱市外商投資企業(yè)工會(huì)工作委員會(huì)投訴。隨后，哈爾濱市總工會(huì)啟動(dòng)了法律援助程序。經(jīng)與哈爾濱百事可樂公司交涉，該公司承認(rèn)解除勞動(dòng)合同行為不當(dāng)，并撤銷了解除勞動(dòng)合同的決定。

　　10 廣東東莞裕元鞋廠少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

　　2014年3月，廣東東莞裕元鞋廠部分工人查詢社保繳費(fèi)記錄時(shí)發(fā)現(xiàn)，廠方為其繳納社保費(fèi)的比例明顯低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致社保待遇大幅縮水。4月5日，數(shù)千名工人聚集抗議。4月14日，廠方回應(yīng)提出提高社保繳費(fèi)率，但未提及補(bǔ)繳和提高繳費(fèi)基數(shù)，引發(fā)萬(wàn)人停工。4月21日，廠方提出新方案，承諾補(bǔ)繳社保費(fèi)，并每人每月發(fā)放補(bǔ)貼230元。同日，廣東省市鎮(zhèn)三級(jí)工會(huì)組成聯(lián)合組進(jìn)駐廠內(nèi)為工人提供法律咨詢。(本報(bào)記者 蘭潔)