“今年，通過(guò)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心，我從其他農(nóng)戶(hù)手里轉(zhuǎn)包了30多畝土地，解決了多年想新上大棚卻沒(méi)有地的難題。終于能一下新蓋5個(gè)連體大拱棚啦!”對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的好處，濟(jì)陽(yáng)縣太平鎮(zhèn)來(lái)佛寺村黨支部書(shū)記秦明學(xué)深有體會(huì)。近三年來(lái)，太平鎮(zhèn)成功流轉(zhuǎn)1.6萬(wàn)畝土地，新建3處農(nóng)業(yè)園區(qū)、26處大棚片區(qū)，近萬(wàn)名群眾因此受益。

　　■■優(yōu)化結(jié)構(gòu)：土地“包袱”變“財(cái)富”

　　在太平鎮(zhèn)中東部的哈叭溝、付家等村莊，農(nóng)民人均耕地近2畝。但一直以來(lái)，受到農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一、種植模式和經(jīng)營(yíng)方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)等瓶頸制約，農(nóng)民守著土地卻賺不到錢(qián)，土地多反而成了包袱。為此，太平鎮(zhèn)引導(dǎo)各村發(fā)揮地多優(yōu)勢(shì)，在保障糧食種植面積的前提下，以促進(jìn)增收為目的，有序地推進(jìn)土地委托流轉(zhuǎn)。調(diào)整種植規(guī)模、品種、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式等，積極發(fā)展瓜菜大棚種植。

　　據(jù)太平鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，農(nóng)民每畝按照800—1000元不等價(jià)格把土地流轉(zhuǎn)出去后，還可在種植基地打工，每畝靠務(wù)工便可獲得2000多元的收入，由此，每畝地的純收入可達(dá)到3000余元。目前，全鎮(zhèn)像哈叭溝村這樣流轉(zhuǎn)土地的村已達(dá)20多個(gè)，農(nóng)民人均年純收入增加1500余元。

　　■■集約經(jīng)營(yíng)：從“單兵作戰(zhàn)”到“抱團(tuán)出擊”

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化種植、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)等特點(diǎn)，使得大面積流轉(zhuǎn)土地成為必要前提。而土地的集約化經(jīng)營(yíng)，又把分散的農(nóng)民集中在一起，使其“抱團(tuán)出擊”闖市場(chǎng)成為常態(tài)。

　　針對(duì)市場(chǎng)變化，太平鎮(zhèn)探索推行了“企業(yè)自主承包經(jīng)營(yíng)、大戶(hù)承包、農(nóng)戶(hù)聯(lián)合、組建合作社”四種土地流轉(zhuǎn)方式。其中盛邦花卉苗木園區(qū)項(xiàng)目是龍頭企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的典范。該項(xiàng)目在太平鎮(zhèn)承包土地750畝，并與農(nóng)戶(hù)簽訂土地承包合同，種植櫻花、垂柳、海棠等花卉苗木40萬(wàn)余株。而在河頭、西侯市村，村民們則聯(lián)合成立了瓜菜種植合作社，集中連片發(fā)展瓜菜種植基地近600畝。

　　■■規(guī)范管理：讓土地流入流出者“雙贏”

　　近年來(lái)，太平鎮(zhèn)出現(xiàn)外出務(wù)工人員增加，小面積耕地種植效益不高現(xiàn)狀。為此，該鎮(zhèn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要

　　求，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)中心管

　　理機(jī)制。本著“讓流出土

　　地的群眾受益，讓流

　　入土地的群眾增

　　收”的原則，確

　　保土地流轉(zhuǎn)雙方利益。

　　通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，太平鎮(zhèn)近3年每年新增瓜菜種植面積1000余畝，形成大棚種植大戶(hù)60多個(gè)。流轉(zhuǎn)出的土地通過(guò)發(fā)展規(guī)模種植，產(chǎn)值和效益明顯提高，群眾參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的熱情高漲。2014年，全鎮(zhèn)通過(guò)各種途徑流轉(zhuǎn)土地近3000畝，新建瓜菜大棚片區(qū)11個(gè)，推動(dòng)了全鎮(zhèn)瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。日前，土地流轉(zhuǎn)已遍及太平鎮(zhèn)各村，受益群眾近萬(wàn)名。（本報(bào)記者 王寶靜 通訊員 王學(xué)芹）