本報記者馬玉吳晉斌

　　連續(xù)兩年來，山西貧困地區(qū)農(nóng)民收入呈現(xiàn)出兩個高于：一是人均收入突破4000元大關(guān)，年均增幅20%左右，高出全省農(nóng)民人均收入增幅6個百分點；一是高出全國連片特困地區(qū)農(nóng)民人均收入增幅7個百分點。

　　兩個“高于”背后，山西面對的現(xiàn)狀是：全國一共有14個集中連片特困地區(qū)，山西占到兩個，全省有58個貧困縣、8060個貧困村、329萬貧困人口。

　　去年的山西省農(nóng)村工作會議提出，要促進(jìn)區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，拉開了全社會參與扶貧的大幕。山西的實踐表明，這一頂層設(shè)計符合新常態(tài)下的扶貧攻堅實際情況。

　　良好的態(tài)勢哪里來？好機(jī)制！

　　扶貧是全社會的事情，但是必須創(chuàng)造一個機(jī)制，讓政府、企業(yè)、農(nóng)戶共贏，才能將扶貧攻堅工作社會化可持續(xù)。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧盡管不是一個新鮮事物，但卻是目前看得見摸得著、增強(qiáng)后發(fā)地區(qū)脫貧造血功能、調(diào)動社會力量和貧困地區(qū)農(nóng)民積極性的最現(xiàn)實路徑。

　　因此，山西探索的現(xiàn)實意義是：找到一條合適的路；形成了一個好機(jī)制——一條適應(yīng)新常態(tài)，將區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，通過政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造價值讓貧困農(nóng)民實現(xiàn)致富的多方共贏的扶貧路徑；一個如何將農(nóng)民的脫貧致富意愿與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求相關(guān)聯(lián)的體制機(jī)制。

　　山西邏輯的背后源于山西的現(xiàn)實：煤炭黃金十年，一方面為山西積累了資本，鍛煉了企業(yè)家隊伍；另一方面也破壞了山西的生態(tài)。新常態(tài)下，山西經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展發(fā)展空間的緊迫任務(wù)。

　　2009年至2012年，山西先后整合資金投入600億元在農(nóng)村實施了兩輪“五個全覆蓋”，水、電、路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到較好解決，這為企業(yè)實施規(guī)模化產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了硬件支撐。

　　山西貧困地區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境具備開發(fā)條件，小雜糧、蔬菜、中藥材、干鮮果品等在全國享有盛名，但發(fā)展規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、品牌影響力不強(qiáng)。

　　企業(yè)要發(fā)展、農(nóng)民要致富、后發(fā)地區(qū)要開發(fā)。特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢、綠色生態(tài)優(yōu)勢，企業(yè)成長空間大等等為山西省政府因勢利導(dǎo)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度帶動和加快貧困地區(qū)脫貧步伐提供了契機(jī)。