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公共采購如何少花錢多辦事
- 發(fā)布時(shí)間:2015-02-02 02:31:00 來源:新京報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
陽光底下曬賬本,不是簡單的一曬了之,而要貫穿事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié),反復(fù)晾曬,在聽取民意、專家評審的過程中治病除菌。
阜陽自行車“天價(jià)采購”一事,姑且不做定論,但公帑姓公,再“合規(guī)”的采購,也須循“少花錢多辦事”的公共原則。
這個(gè)意義上,這場輿論戰(zhàn)不白打,應(yīng)成為檢視公共采購成本的契機(jī)。涉及大家共同利益的公共采購,有什么借口矯情一番呢?為達(dá)此目標(biāo),第一位的就是陽光底下曬賬本,不是簡單的一曬了之,而要貫穿事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié),反復(fù)晾曬,在聽取民意、專家評審的過程中治病除菌。
事前晾曬,是指充分調(diào)研,就相關(guān)采購標(biāo)的征求民意。有人估算,阜陽地方不大,經(jīng)常上下班的群體不過20萬人。數(shù)千萬的財(cái)政資金,算下來人手一輛車都夠了。之前,武漢自行車就遭受冷遇,破敗成了一堆廢鐵。前有車、后有轍,這個(gè)民意是否真聽取了,應(yīng)當(dāng)有個(gè)明確回應(yīng)。事前的工作越充分,才能從根本上杜絕公款濫用。不該買的,堅(jiān)決不買;該買的,再討論如何來買。
事中晾曬,是指嚴(yán)控采購招標(biāo)程序,避免“質(zhì)次價(jià)高”的公地悲劇,盡可能讓稅收支出效應(yīng)最大化。北方某地采購招標(biāo)中,曾有競爭方勾連政府,在投標(biāo)前一天做貓膩,以檢查之名收走對手工商執(zhí)照,致其第二天無法競標(biāo)。因此一方面要公開競標(biāo)信息,讓競爭帶來“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”,一方面也要防范腐敗與不良競爭,特別是一些打著合法、合規(guī)幌子的“指定中標(biāo)”,讓公平落到實(shí)處。
事后晾曬,是指招標(biāo)采購之后的審計(jì)、督察,不能走過場,得更多聽聽輿論的聲音。就阜陽自行車一事,政府指責(zé)律師“嘩眾取寵”,并對他“嗤之以鼻”,讓人費(fèi)解。不管怎樣,讓人說話,天塌不下來,律師、記者這些代表公共利益的聲音,多些總比少些強(qiáng)。錢花出去了,也要建立第三方評估機(jī)制,獨(dú)立來調(diào)查,省得各說各的、雞同鴨講。對于結(jié)果,該查的查,該追究的要追求,還沒劃撥出去的款項(xiàng),能追的盡快追回來,無論如何給老百姓一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。
事前、事中、事后,三步晾曬,步步驚心。不過千萬別嫌麻煩,公共財(cái)政的錢,一分一厘都是老百姓的血汗錢。濫用它們,與血汗工廠的榨取無異,與拖欠農(nóng)民工的工資無異,與公款吃喝、損公肥私、貪贓枉法也無異。我們期待,能否自阜陽自行車事件起,公共采購的錢與事,一一寫在網(wǎng)絡(luò)的陽光下。法治中國,真就凝結(jié)在這一件件“小事”的細(xì)節(jié)中。
□延雪平(財(cái)經(jīng)評論人)
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