□本報(bào)記者 徐業(yè)剛 通訊員 盛華軍

　　最近不少乘機(jī)出行的旅客驚喜地發(fā)現(xiàn)，杭州機(jī)場(chǎng)出港航班比過(guò)去準(zhǔn)點(diǎn)了很多，以前廣播延誤無(wú)起飛時(shí)間的航班也有了較為準(zhǔn)確的登機(jī)時(shí)間。旅客一改以往在候機(jī)樓，甚至是飛機(jī)上焦急等待航班起飛的境遇，可以悠閑地在候機(jī)樓內(nèi)喝杯咖啡，或者給心愛(ài)的人挑件小禮物?，F(xiàn)在，登機(jī)則意味著航班馬上就要起飛了。

　　這一嬗變緣于一次深刻的變革：2014年3月28日，杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)航班運(yùn)行協(xié)同決策CDM系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，機(jī)場(chǎng)、空管、航油、航空公司等各單位打破了傳統(tǒng)的信息壁壘，真正實(shí)現(xiàn)了在一個(gè)統(tǒng)一、公平、公正平臺(tái)上進(jìn)行信息交換和資源共享，航班保障更加科學(xué)、有序和精細(xì)。

　　統(tǒng)計(jì)表明，2014年4月~2014年12月，杭州機(jī)場(chǎng)在航班量增加10.3%的情景下，航班放行正常率保持了較高水平，達(dá)到了72.84%，同比上年提高了6個(gè)百分點(diǎn)，放行長(zhǎng)時(shí)間延誤航班數(shù)量得到了有效的控制，尤其是暑運(yùn)期間，旅客機(jī)上等待時(shí)間超60分鐘的航班和旅客群體性事件指標(biāo)分別下降了91%和84%，有效應(yīng)對(duì)了暑運(yùn)高峰。

　　下大力氣

　　搭建全新綜合平臺(tái)

　　作為全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)之一的杭州機(jī)場(chǎng)盡管旅客吞吐量連年增長(zhǎng)，但2014年前幾年航班正常率卻排在十大機(jī)場(chǎng)的后幾位，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。由航班延誤特別是大面積航班延誤而引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，很大程度上影響了旅客的正常出行和機(jī)場(chǎng)美譽(yù)度。

　　如何讓航班準(zhǔn)點(diǎn)起飛，成為杭州機(jī)場(chǎng)迫切需要解決的重大問(wèn)題。在采取排堵保暢、清理虛占時(shí)刻資源等一系列舉措后，2013年底，杭州機(jī)場(chǎng)出資300萬(wàn)元參與民航局的CDM系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)打造全新綜合平臺(tái)，下大力氣治理航班延誤，全力保障航班準(zhǔn)點(diǎn)起飛。

　　“CDM系統(tǒng)其實(shí)就是一個(gè)空地航班協(xié)同放行平臺(tái)，系統(tǒng)將涉及航班放行的各生產(chǎn)要素（如空中間隔、地面保障能力、不利天氣、軍事活動(dòng)等）通過(guò)科學(xué)計(jì)算和優(yōu)化，得出航班CTOT（計(jì)算起飛時(shí)間）和COBT（計(jì)算撤輪擋時(shí)間）。地面根據(jù)航班COBT科學(xué)調(diào)配保障資源，按時(shí)完成保障，空中則是遵從CTOT合理指揮飛機(jī)有序離港”。杭州機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理部總經(jīng)理吳湘江說(shuō)，CDM的核心是信息交換和資源共享，杭州機(jī)場(chǎng)充分發(fā)揮其運(yùn)行模式特點(diǎn)，花大力氣將涉及航班保障的重要部門納入統(tǒng)一指揮的聯(lián)席運(yùn)行平臺(tái)，設(shè)立CDM席位專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)控、督查，在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的所有航班統(tǒng)一由運(yùn)行管理部生產(chǎn)指揮中心控制旅客登機(jī)節(jié)奏，并成立CDM專項(xiàng)小組，不斷持續(xù)優(yōu)化CDM系統(tǒng)。通過(guò)CDM系統(tǒng)的有效應(yīng)用，航班高峰保障資源緊張的情況沒(méi)有了，部門間的協(xié)調(diào)量大幅度降低，運(yùn)行效率和運(yùn)行品質(zhì)得到了穩(wěn)步持續(xù)提升。

　　向旅客發(fā)布

　　航班預(yù)計(jì)起飛時(shí)間

　　航班延誤后，旅客最關(guān)心的是航班究竟何時(shí)能起飛，以便合理安排出行計(jì)劃。杭州機(jī)場(chǎng)CDM系統(tǒng)上線運(yùn)行后，顛覆了過(guò)去旅客登機(jī)關(guān)艙門后，機(jī)組才能向空管申請(qǐng)航班起飛時(shí)間的傳統(tǒng)做法，而是通過(guò)CDM系統(tǒng)在航班計(jì)劃離港前90分鐘向空管申請(qǐng)起飛時(shí)間，在獲得航班預(yù)計(jì)起飛時(shí)間后由機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理部統(tǒng)一通過(guò)候機(jī)樓航顯系統(tǒng)向旅客發(fā)布。國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)采取這一舉措杭州機(jī)場(chǎng)是第一家，業(yè)內(nèi)稱之為“杭州模式”。

　　從過(guò)去旅客在飛機(jī)上等待變?yōu)楝F(xiàn)在候機(jī)樓等待或者去賓館休息，這一轉(zhuǎn)變得益于CDM系統(tǒng)科學(xué)計(jì)算出航班預(yù)計(jì)起飛時(shí)間。旅客知情權(quán)得到滿足后，對(duì)于航班何時(shí)能起飛心中就有底了。由于時(shí)間裕度增大，起飛時(shí)間明確了，旅客可以合理安排時(shí)間，乘機(jī)舒適度自然提升了，與工作人員的矛盾也減少了，實(shí)現(xiàn)了旅客和民航的雙贏。

　　“杭州模式”

　　引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注

　　CDM系統(tǒng)在杭州機(jī)場(chǎng)的成功實(shí)踐，目前已取得多項(xiàng)顯著成效。綜合來(lái)看主要有幾個(gè)方面：一是航班長(zhǎng)時(shí)間延誤得到有效控制。2014年4月~2014年12月，航班放行延誤時(shí)間占比結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，放行延誤在2小時(shí)以上的航班占比由11.15%下降至8.8%。從數(shù)量上看，在航班量增幅達(dá)到10.3%的情況下，放行延誤在2小時(shí)以上的航班總數(shù)由8426班減少至6471班，長(zhǎng)時(shí)間放行延誤得到了有效的控制。二是旅客機(jī)上長(zhǎng)時(shí)間等待情況明顯減少。去年4月~12月旅客機(jī)上等待超30分鐘的航班每日平均約為12.4架次，比上年同期的30.2架次降低了59%，等待超60分鐘的航班每日平均約為2架次，比上年同期的12.4架次降低了84%，并在持續(xù)降低，12月兩個(gè)指標(biāo)為7架次和0.2架次。三是群體性事件大幅減少，旅客群體性事件平均每月只有4.1起，相比上年月均11起下降了59%，同樣指標(biāo)持續(xù)下降，12月旅客群體性事件為零。

　　杭州機(jī)場(chǎng)副總經(jīng)理鄭向平在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“杭州機(jī)場(chǎng)有了CDM系統(tǒng)后，在大面積航班延誤等航班不正常情況下，機(jī)場(chǎng)可以通過(guò)CDM電子平臺(tái)對(duì)積壓航班進(jìn)行提前排序、預(yù)先申請(qǐng)、有序保障、快速放飛，有效避免了航班保障混亂、候機(jī)樓旅客大面積滯留等情況的發(fā)生，機(jī)場(chǎng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和大面積航班處置能力得到了顯著增強(qiáng)?！?/p>

　　民航華東地區(qū)管理局副局長(zhǎng)朱州龍認(rèn)為，“杭州模式”最核心的經(jīng)驗(yàn)是統(tǒng)一指揮，由一家強(qiáng)有力的指揮機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)航班運(yùn)行信息的統(tǒng)一協(xié)同，將航班保障的各生產(chǎn)要素統(tǒng)一納入CDM系統(tǒng)平臺(tái)，科學(xué)計(jì)算出航班放行時(shí)間，從而實(shí)現(xiàn)航班保障的科學(xué)化、有序化、精細(xì)化這一做法在提高旅客滿意度、提高航班保障效率、增加候機(jī)樓非航業(yè)務(wù)收入、節(jié)能減排等方面都凸顯出了優(yōu)勢(shì)，值得業(yè)內(nèi)借鑒學(xué)習(xí)。