經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”之下，政府如何看待GDP增長?正在舉行的地方“兩會”提供了一個觀察窗口。從公開信息看，有的地方下調(diào)了今年的GDP增長預(yù)期，有的取消了這一指標(biāo)，有的對其進(jìn)行了優(yōu)化，GDP指揮棒漸行漸遠(yuǎn)，政府更加注重民生、環(huán)?！?/p>

　　GDP指揮棒漸行漸遠(yuǎn)

　　在經(jīng)濟(jì)增速從高速增長下行到中速增長的新階段，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何面臨這樣的新常態(tài)?近期陸續(xù)召開的地方“兩會”顯示，不少地區(qū)都主動下調(diào)了今年的GDP增速預(yù)期，甚至淡化、取消了這一指標(biāo)。

　　實(shí)際上，2014年不少地方都沒有達(dá)成GDP增速目標(biāo)。因此，在經(jīng)濟(jì)步入轉(zhuǎn)型升級的趨勢下，調(diào)低、淡化、優(yōu)化GDP增長目標(biāo)其實(shí)是地方政府適應(yīng)新常態(tài)的思路。

　　在全國率先提出轉(zhuǎn)型發(fā)展的上海，在今年的兩會上則取消了GDP增長的具體目標(biāo)。還有的地方，嘗試對現(xiàn)有的考核指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化。今年1月下旬，深圳市鹽田區(qū)正式發(fā)布其“城市GEP”，即城市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值。鹽田區(qū)表示，今后將建立GDP和GEP的雙核算機(jī)制。

　　不唯GDP，不等于不要GDP

　　從已經(jīng)召開的地方兩會情況看，政府正在逐漸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。但不唯GDP，不等于不要GDP。如何把握其中的關(guān)系，對政府其實(shí)是更大的挑戰(zhàn)。

　　“在我國現(xiàn)階段，發(fā)展仍是第一要務(wù)，尤其對中西部地區(qū)更是如此。沒有一定的GDP增長，改善民生也無從談起。作為一種簡單、直觀、易核算的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，GDP在新常態(tài)下仍然有很大意義?！睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陳詩一說。

　　記者采訪了解到，即使是在政府工作報告中不提GDP指標(biāo)的上海，在2015年的發(fā)展計(jì)劃報告中，仍保留了經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)(7%左右)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)階段搞GDP崇拜是落伍，不要GDP則是“任性”。

　　“不能盲目崇拜GDP，但也不能簡單拋棄，品質(zhì)好的GDP才是國家發(fā)展的最優(yōu)選擇，希望未來各地能將GDP質(zhì)量納入政府考核標(biāo)準(zhǔn)?！眹鴦?wù)院參事、中科院可持續(xù)發(fā)展研究組組長牛文元表示。

　　民生將是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一選項(xiàng)

　　在淡化GDP考核后，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們還能看什么指標(biāo)?

　　上海市政協(xié)委員游閩鍵表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是政府工作的一部分，不是唯一的抓手，更不應(yīng)該唯GDP至上，政府應(yīng)當(dāng)更多地考慮市民在城市生活中的幸福感、舒適感。

　　而民生，無疑是地方政府的第一選項(xiàng)。很多民生指標(biāo)，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。上海市政府工作報告提出:“要推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增50萬個就業(yè)崗位?！睆V西、河北、寧夏、新疆等地的兩會上，政府制定的城鄉(xiāng)收入增長指標(biāo)均高于GDP指標(biāo)。

　　環(huán)保的要求也越來越高。在京津冀的兩會上，治污成了熱議話題。

　　淡化GDP增速，提高GDP質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必由之路。遼寧省政府工作報告提出今年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期指標(biāo)為6%，“但我們必須強(qiáng)化‘質(zhì)量關(guān)切’，用過去拼速度的那股勁兒來追求高質(zhì)量?！?/p>

　　新華社記者 何欣榮 王淑娟