1月27日，黑龍江省第十二屆人民代表大會開幕，黑龍江省省長陸昊在會上作《黑龍江省人民政府工作報告》，報告中的一組數(shù)字顯示：黑龍江省2014年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長5.6%，工業(yè)增加值增長2.8%。黑龍江這個中國的“工業(yè)之子”，2014年GPD增長低于中國GDP增長1.8個百分點，工業(yè)增加值低于全中國平均值4.5個百分點。

　　2014年上半年，黑龍江省GDP增速4.8%，在中國大陸省、直轄市中位列末位。事實上不僅是黑龍江省，整個東北地區(qū)都陷入了增速降幅大的窘困境地。上世紀(jì)90年代，曾發(fā)生過經(jīng)濟增速位居全國前列的東北地區(qū)集體經(jīng)濟效益下滑的“東北現(xiàn)象”。時隔20年，東北三省經(jīng)濟再次減緩，究竟緣何？

　　陸昊在2015年《黑龍江省政府工作報告》中提到，黑龍江地區(qū)的經(jīng)濟增速回落的主要原因是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在分組討論中，陸昊再次提及黑龍江經(jīng)濟增速問題時認(rèn)為，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的機制問題同樣不容忽視。

　　在中國經(jīng)濟的黃金發(fā)展階段，快速增加積累的經(jīng)濟效益掩蓋了東北地區(qū)固有依賴能源、機制落后的問題?！逗邶埥≌ぷ鲌蟾妗窋?shù)據(jù)顯示，目前黑龍江省能源工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重最高為72.9%，增速最高只達(dá)到13%，增速最低為負(fù)增長。換句話說，大慶、雞西、鶴崗們的石油和煤炭從過去的“殺手锏”變?yōu)榱私?jīng)濟增速“新殺手”。

　　黑龍的工業(yè)發(fā)展同樣亟需體制上的突破和轉(zhuǎn)變。在進(jìn)入工業(yè)發(fā)展中后期后，市場與經(jīng)濟效益直接掛鉤。央企占據(jù)黑龍江地區(qū)工業(yè)比重達(dá)60%以上，大部分工業(yè)企業(yè)的潛力被抑制。

　　在27日下午進(jìn)行的大慶代表團分組會議上，陸昊發(fā)言說到：“工業(yè)企業(yè)假如只在技術(shù)路線上尋求出路，而不在制度路線上有所突破的話，將來一定走不遠(yuǎn)?！蹦壳昂邶埥酥翓|北地區(qū)的工業(yè)困境正是基于國有企業(yè)制度化的弊端。在市場日益成熟下，通過政策支持和技術(shù)壟斷的方式獲取利潤將變得十分艱難。而大部分國有企業(yè)的決策者還沒有從過去的壟斷地位中清醒過來。

　　目前當(dāng)?shù)卣呀?jīng)對經(jīng)濟發(fā)展“施以援手”，包括削減行政審批權(quán)力，設(shè)立企業(yè)家投訴中心等，通過改革審批制度和優(yōu)化投資環(huán)境激發(fā)市場主體活力。

　　黑龍江省科顧委主任陳永昌認(rèn)為，目前當(dāng)?shù)赜龅降慕?jīng)濟發(fā)展困難是暫時性的。在經(jīng)濟低迷階段，嗅覺靈敏的資本往往會反向操作，從而尋找到適合的商機。

　　在資本重新選擇去向的時機，能否在市場完善的今天恢復(fù)老工業(yè)基地的往昔光榮，是企業(yè)決策者面對的嚴(yán)峻問題。