本報(bào)訊 日前，安徽省財(cái)政廳制定印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)的實(shí)施意見》，以建立完善四項(xiàng)機(jī)制為抓手，著力規(guī)范財(cái)政關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)行政權(quán)力運(yùn)行，全面推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。

　　建立完備的財(cái)政制度規(guī)范機(jī)制。牢牢把握權(quán)責(zé)法定原則，全面貫徹實(shí)施新預(yù)算法，確保財(cái)政工作在憲法和財(cái)政法律制度基礎(chǔ)上規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持財(cái)政立法先行，注重提高財(cái)政立法質(zhì)量，推動(dòng)財(cái)政立法決策與財(cái)政改革決策協(xié)調(diào)一致。加快制定完善財(cái)政制度規(guī)范，優(yōu)化財(cái)政制度規(guī)范內(nèi)容，確保行得通、真管用、有權(quán)威。規(guī)范財(cái)政重大事項(xiàng)決策行為，嚴(yán)格財(cái)政重大事項(xiàng)決策終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查，確保重大財(cái)政事項(xiàng)行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。財(cái)政規(guī)范性文件立改廢釋并舉，增強(qiáng)文件的及時(shí)性、有效性，使之符合法律規(guī)定、反映財(cái)政工作實(shí)際。

　　建立高效的財(cái)政運(yùn)行實(shí)施機(jī)制。規(guī)范財(cái)政收支管理，依法加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)國有資本收益管理。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)支出須以預(yù)算為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約反對浪費(fèi)長效機(jī)制。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算約束，加強(qiáng)預(yù)算編制管理，經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，建立健全結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。加強(qiáng)財(cái)政資金管理，深化國庫集中支付制度改革，全面清理已發(fā)生的財(cái)政借墊款，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政專戶管理，強(qiáng)化財(cái)政專戶資金使用管理。完善財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政資金績效管理。強(qiáng)化政府采購監(jiān)管，加強(qiáng)政府采購預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督管理。規(guī)范資產(chǎn)資源管理，建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合。

　　建立嚴(yán)密的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大財(cái)政資金分配、財(cái)政項(xiàng)目安排、財(cái)政政策制定等涉及群眾切身利益的重點(diǎn)財(cái)政信息公開力度，深化財(cái)政預(yù)決算信息和“三公”經(jīng)費(fèi)信息常態(tài)化公開，推進(jìn)財(cái)政工作決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，保障人民群眾的知情權(quán)，自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政執(zhí)法，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。實(shí)行重大財(cái)政執(zhí)法決定法制機(jī)構(gòu)審核制度，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法人員資格管理制度，依法懲處各類違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為。切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督以及審計(jì)專門監(jiān)督，主動(dòng)接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。完善財(cái)政內(nèi)控機(jī)制，健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，健全財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部層級監(jiān)督，完善全省財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)巡查常態(tài)化工作機(jī)制。

　　建立有力的法治財(cái)政保障機(jī)制。加強(qiáng)法治財(cái)政建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化財(cái)政系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)整體推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)的合力。加強(qiáng)財(cái)政法治工作隊(duì)伍建設(shè)，重視財(cái)政法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，注重法制機(jī)構(gòu)人員教育管理，不斷提高法治工作隊(duì)伍的能力和水平。加強(qiáng)財(cái)政干部法治意識培養(yǎng)，加強(qiáng)財(cái)政干部依法辦事能力建設(shè)。