2014年12月12日，期盼已久的我國北方首個自貿園區(qū)“天津自貿區(qū)申報方案”終獲批。天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記宗國英表示，天津自貿區(qū)的推進，有望在助推京津冀一體化方面發(fā)揮積極作用，天津濱海新區(qū)的開放也將進入新的階段。

　　仍需更多政策扶持

　　據(jù)介紹，天津自貿區(qū)獲批后，天津濱海新區(qū)已緊急成立投資促進中心，致力于組織開展招商活動，推動大項目、好項目落地。

　　據(jù)了解，天津自貿區(qū)除了保留上海自貿區(qū)內可復制的方案外，還會以發(fā)揮融資租賃業(yè)務功能為重點，增加對內輻射效應。未來會進一步放開金融管制和行政審批。在產業(yè)結構上，天津可能注意優(yōu)化利用內外資結構，引導資金投向優(yōu)勢支柱產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和節(jié)能環(huán)保等領域，加快推進金融、教育、文化、醫(yī)療、旅游等領域有序開放。

　　天津發(fā)展自貿區(qū)有三個特點，第一，天津是北方特殊的交通、港口、物流樞紐，可以輻射環(huán)渤海乃至三北地區(qū)；第二，天津高端先進制造業(yè)發(fā)展很快，基礎比較好，與上海的金融業(yè)、服務業(yè)較發(fā)達有區(qū)別，適合發(fā)展工貿型自貿區(qū)；第三，天津重點發(fā)展新金融，融資租賃在全國走在前列。

　　天津南開大學濱海開發(fā)研究院副院長劉剛認為“大開放才能帶來大發(fā)展”，目前天津完整定位為“環(huán)渤海地區(qū)經濟中心、國際港口城市、北方經濟中心、生態(tài)城市”，而對于北方第一大港天津港來說，其發(fā)展的終極目標就是向自由貿易港區(qū)轉型。無獨有偶，在上周閉幕的中央經濟工作會議上提出，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略，爭取明年有個良好開局，其中兩大戰(zhàn)略涉及天津。

　　“除了是京津冀協(xié)同發(fā)展的一大主角外，天津港本身就位于‘一帶一路’的連接點，所以天津自貿區(qū)對于貨物貿易將起到巨大影響，”天津濱海綜合發(fā)展研究院產業(yè)研究室主任蔣寧說，“目前我國很多制造企業(yè)都需要從國外進口零部件，投資便利化和貿易便利化將為企業(yè)創(chuàng)新帶來強推動，并且吸引更多京冀企業(yè)落戶。另一方面，除貨物貿易外，天津自貿區(qū)將更大的拓展空間留給了服務業(yè)和金融開放，融資租賃仍將是天津自貿區(qū)的重頭戲?！?/p>

　　不過，未來天津自貿區(qū)還要爭取更多政策扶植，因為一個自貿區(qū)的設立并非只給優(yōu)惠政策這么簡單，而是要為區(qū)域改革發(fā)展開路，而如果沒有獲得更多政府部門的放行和支持，自貿區(qū)在創(chuàng)新方面將會面臨掣肘。

　　產業(yè)優(yōu)化加快布局

　　2015年伊始，作為天津自貿區(qū)主要承載體，濱海新區(qū)產業(yè)領域優(yōu)化調整加快布局：從2015年起，新區(qū)計劃實施5000萬元以上重點建設項目1359個，計劃總投資12978億元，僅2015年計劃投資就有3663億元。濱海中心商務區(qū)相關部門統(tǒng)計——截止到2014年11月底，該區(qū)域累積注冊企業(yè)3257家，1—11月份新增注冊企業(yè)798家。由此看來，若能合理借力自貿區(qū)批復這一新機遇，單是吸納的就業(yè)人數(shù)就會呈現(xiàn)出幾何倍數(shù)的增長，長期如此對周邊區(qū)域的輻射效應更是不可小覷。

　　空港經濟區(qū)是機場片區(qū)的核心，將側重航空航天產業(yè)、先進制造業(yè)和物流。目前，區(qū)內已累計注冊企業(yè)8000多家，其中世界500強投資項目超160個。

　　東疆保稅港區(qū)是天津港片區(qū)的核心。早在2011年5月，東疆即被國務院批復建立北方國際航運中心的核心功能區(qū)，并在融資租賃、航運金融等四大領域開展創(chuàng)新探索。據(jù)統(tǒng)計，天津地區(qū)融資租賃規(guī)模占全國總規(guī)模已接近1/4，絕大多數(shù)落戶天津東疆。

　　濱海新區(qū)中心商務區(qū)正在建設中，其下轄的于家堡金融區(qū)占地3.86平方公里，將建成全球規(guī)模最大的金融區(qū)。

　　隨著天津自貿區(qū)輪廓日益清晰，天津濱海新區(qū)發(fā)展也日益提速。在去年12月30日召開的天津濱海新區(qū)經濟工作會議上，新區(qū)進一步明確了未來的發(fā)展方向、路徑和思路，明確加快實施“三步走”戰(zhàn)略，提出到2020年，地區(qū)生產總值達到1.8萬億元以上，公共財政收入突破2000億元，基本確立中國北方對外開放門戶，國際航運和國際物流的功能顯著增強的目標。

　　日前召開的天津濱海新區(qū)中心商務區(qū)2015年招商工作會透露，受自貿區(qū)落地等政策利好影響，濱海新區(qū)開發(fā)開放主戰(zhàn)場之一的中心商務區(qū)將迎來新一輪投資招商熱，預計自貿區(qū)掛牌后，將有近百個項目陸續(xù)簽約入駐。受自貿區(qū)落地等機遇疊加，以及交通等民生設施不斷改善影響，資本市場持續(xù)看好該區(qū)域。2014年，中心商務區(qū)注冊企業(yè)突破800家。

　　鏈接

　　十二屆全國人大常委會第十二次會議12月26日上午在北京人民大會堂舉行第三次全體會議，會議決定設立中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)、中國（天津）自由貿易試驗區(qū)、中國（福建）自由貿易試驗區(qū)。

　　天津

　　中國(天津)自由貿易實驗區(qū)，是中國政府設立在天津市濱海新區(qū)的區(qū)域性自由貿易園區(qū)，屬中國自由貿易區(qū)范疇。該試驗區(qū)2014年12月12日獲得批準，于2014年12月28日經國務院正式批準設立試驗區(qū)。占地119.9平方公里，涵蓋天津港片區(qū)（含東疆保稅港區(qū)）、天津機場片區(qū)（天津港保稅區(qū)、空港經濟區(qū)）和濱海新區(qū)中心商務片區(qū)共計3個片區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，天津港片區(qū)30平方公里、天津機場片區(qū)43.1平方公里、濱海新區(qū)中心商務片區(qū)46.8平方公里。

　　福建

　　福建自由貿易試驗區(qū)包括了福州片區(qū)、廈門和平潭片區(qū)，擬以“對臺灣開放”和“全面合作”為方向，在投資準入政策、貨物貿易便利化措施、擴大服務業(yè)開放等方面先行先試，率先實現(xiàn)區(qū)內貨物和服務貿易自由化。

　　廣東

　　廣東自由貿易試驗區(qū)涵蓋三片區(qū)：廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)，總面積116.2平方公里。廣東自由貿易試驗區(qū)擬以“對港澳開放”和“全面合作”為方向，在投資準入政策、貨物貿易便利化措施、擴大服務業(yè)開放等方面先行先試，率先實現(xiàn)區(qū)內貨物和服務貿易自由化。