新華網(wǎng)武漢1月26日電（記者梁相斌、皮曙初、徐海波）2014年，全省高速公路通車里程達到5000公里，武漢新港集裝箱吞吐首破百萬標箱，進出口逆勢創(chuàng)出400億美元新高，碳排放交易量破千萬噸領(lǐng)跑全國……“綠色決定生死，市場決定取舍，民生決定目的?！焙笔∫跃G色、市場、民生作為全省工作的“三維綱要”，讓改革紅利走到“最后一公里”，讓改革動力走進老百姓心坎。

　　綠色決定生死 生態(tài)紅利釋放轉(zhuǎn)型活力

　　“綠水青山是最好的金山銀山。我們決不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長和當(dāng)代人的‘所謂富足’。”湖北省委省政府強調(diào)，綠色發(fā)展不僅僅是發(fā)展快慢的問題，而且是生死攸關(guān)的問題。

　　地處鄂西的恩施土家族苗族自治州，曾經(jīng)為巍峨大山的阻礙而困擾，如今綠色已成為發(fā)展的最大優(yōu)勢，被網(wǎng)友票選為“中國最佳洗肺城市”之一。以旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)全面超越第二產(chǎn)業(yè)，支撐全州ＧＤＰ近些年年均10％左右的增速?！懊利惖纳剿土己玫纳鷳B(tài)，就是我們的工廠和產(chǎn)品?！倍魇┲菸瘯浲鹾院赖卣f。

　　綠色決定生死是轉(zhuǎn)型升級的基本內(nèi)涵。湖北加快完善集體林權(quán)制度改革、森林生態(tài)效益動態(tài)補償?shù)?0項改革，壓縮過剩產(chǎn)能，摒棄拼資源、拼消耗、粗放式發(fā)展方式。湖北碳排放交易中心副總經(jīng)理張杲說，作為中部唯一碳排放權(quán)交易試點，湖北碳排放2014年總成交量突破1000萬噸大關(guān)，成為僅次于歐洲的全球第二大市場。

　　？市場決定取舍 開放和創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動發(fā)展

　　去年12月23日，湖北省學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗第二批先行先試創(chuàng)新事項發(fā)布，在行政審批、科技創(chuàng)新、金融市場等方面推出一系列改革措施。此前，湖北已在全國率先確定市縣級政府行政審批通用目錄，在東湖高新區(qū)等5個區(qū)域率先推出“四證聯(lián)辦”“先照后證”等40余項改革，探索創(chuàng)新與開放“雙輪”驅(qū)動發(fā)展路徑。

　　湖北省發(fā)展改革委員會主任李樂成說，市場會根據(jù)湖北自身的優(yōu)勢和短板，用創(chuàng)新和開放“兩條腿”走路，政府把市場、企業(yè)、社會的權(quán)力還給他們，營造市場環(huán)境和健全市場體系。

　　在成為全國行政審批最少省份之一的基礎(chǔ)上，去年湖北省級行政審批事項又取消下放89項。率先出臺條例授予高校、院所研發(fā)團隊成果使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和處置權(quán)。啟動海關(guān)通關(guān)一體化改革，省內(nèi)8000余家企業(yè)實現(xiàn)“全省通”。

　　市場化改革效果初步呈現(xiàn)。2014年，湖北民間投資活力加快釋放，平均每天新增企業(yè)2200多個，境外世界500強企業(yè)新增15家，民間投資占全社會投資比重達到70％。

　　？民生決定目的 使人民共享改革成果

　　綠色保證發(fā)展，市場促進發(fā)展，根本是為了民生持續(xù)改善。湖北省委省政府要求，必須堅持民評民說是標準、民心民力是依靠、民意民聲是依據(jù)、民愿民盼是方向、民惠民富是目標、民苦民痛是失職的“六民要旨”，念好“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”八字經(jīng)。

　　“白云深處是我家，白云人家美如畫……”這是襄陽市尹集白云人家社區(qū)廣為傳唱的一首歌曲。這個社區(qū)依托萬畝園林項目“中華紫薇園”而建，安置周邊6個村組496戶人家。村民全員就業(yè)拿“薪金”，土地流轉(zhuǎn)得“租金”，股份合作分“股金”，自主創(chuàng)業(yè)掙“現(xiàn)金”。農(nóng)民上樓，收入也“上樓”。

　　蒲Х⒄溝暮誦氖且勻宋本，衡量發(fā)展水平高低，首先是要看人民群眾從發(fā)展中是否受益。湖北大力發(fā)展民生ＧＤＰ，從根本上解決民生問題。保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、扶貧開發(fā)、社區(qū)養(yǎng)老等惠民工程力度加大，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障取得新成效。統(tǒng)計顯示，2014年湖北公共財政支出用于民生的比重達到74．3％。