新華網武漢8月21日電（記者徐海波、陳?。┳鳛椤?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sz300005/" target="_blank" title="探路者 300005">探路者”的上海自貿區(qū)正引領著中國新一輪改革。同處長江流域的湖北借鑒自貿區(qū)經驗，先行先試推出一系列改革措施，以自我革新的勇氣深入解放思想，創(chuàng)新體制機制，探索以東湖高新區(qū)為核心的創(chuàng)新與開放“雙輪”驅動發(fā)展路徑，打造內陸改革新高地。

　　？內外壓力相加呼喚改革釋能

　　為擺脫資源枯竭的困境，大冶有色金屬集團將轉型的目光投向貿易與金融，在上海自貿區(qū)設立貿易公司，逐漸破除這家老國企長期存在的求穩(wěn)守成、封閉保守的舊思想?！白叩绞致房跁r，有色人豁然開朗?！贝笠庇猩虾ＹQ易公司總經理付加雷說。

　　經過30多年的改革開放，中國經濟增長進入“第二季”，區(qū)域發(fā)展推至縱深，湖北迎來前所未有的機遇，但制約發(fā)展的頑瘴痼疾仍未消除，政府主導的思維定式依然明顯，轉型升級的壓力日益增大。為了保持快速發(fā)展，湖北將戰(zhàn)略基點定位為深化改革、擴大開放。

　　3月20日，湖北省委、省政府主要領導率隊赴上海自貿區(qū)考察，要求學習自貿區(qū)改革創(chuàng)新精神，以更大力度解放思想，以更大勇氣推進政府職能轉變和體制機制創(chuàng)新。武漢市委、市政府隨后成立專班，走訪企業(yè)，謀劃學習借鑒方案。

　　6月24日，湖北印發(fā)《學習借鑒上海自貿區(qū)經驗開展先行先試工作方案》，謀劃以武漢東湖高新區(qū)為核心，在貿易便利化、投資自由化等7個方面開展先行先試。

　　？創(chuàng)新與開放“雙輪”驅動經濟發(fā)展

　　三環(huán)集團是國家汽車零部件出口基地企業(yè)，一直為身處內陸而苦惱，去年在上海自貿區(qū)設立了國際貿易公司。三環(huán)集團總經理梅漢生說，東湖高新區(qū)借鑒上海自貿區(qū)即將試點的人民幣資本項目可兌換、跨境使用，讓三環(huán)集團看到希望，許多業(yè)務將重返湖北。

　　像三環(huán)集團一樣，許多高新企業(yè)走向國際化，遭遇到制度瓶頸。東湖高新區(qū)將借鑒上海自貿區(qū)的目標鎖定在創(chuàng)新驅動與開放驅動“雙輪”發(fā)展，將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設與自貿區(qū)創(chuàng)建相結合，在行政審批與服務、科技創(chuàng)新、科技金融、擴大開放等方面，實施12大類、97項改革。

　　作為中西部唯一的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，東湖高新區(qū)肩負著國家戰(zhàn)略，主要經濟指標連續(xù)5年保持30％左右增長，成為一顆耀眼明星。武漢市委常委、東湖高新區(qū)黨工委書記胡立山說，創(chuàng)新和開放是推動經濟發(fā)展的兩個引擎，只有一起發(fā)動起來，才能形成強大的發(fā)展合力。

　　東湖高新區(qū)為自己設立了趕超目標，創(chuàng)新驅動以美國硅谷為標桿，開放驅動以上海自貿區(qū)為標桿，通過1—2年的改革試驗，為湖北全面深化改革、擴大開放提供可復制、可推廣的制度成果。

　　？先行先試助推改革破冰前行

　　“抓住湖北先行先試的契機，公司謀劃大項目，有望實現(xiàn)‘復興夢’?！焙奔Z油食品進出口公司總經理李勝洪告訴記者，利用東湖高新區(qū)借鑒的上海自貿區(qū)政策，公司將投建中部最大肉類食品保稅倉。投產后，年收入過20億元，相當于再造4個“湖北糧油”。

　　為擴大開放，武漢海關宣布復制上海自貿區(qū)8項制度，在東湖高新區(qū)建設跨境電商平臺、水果肉類指定口岸、特色保稅交易平臺、大宗商品貿易平臺等。 此外，東湖高新區(qū)還將推行負面清單、先批后審、外匯資本金意愿結匯等措施，讓企業(yè)享受與上海自貿區(qū)同等“待遇”。

　　“叫不叫自貿區(qū)并不重要，關鍵在于激發(fā)市場活力。”著名經濟學者伍新木說，如果湖北能夠嫁接上海自貿區(qū)的政策體系，無疑將成為推動中部崛起的重要引擎，推動全國改革開放縱深發(fā)展。

　　“這是一場顛覆性的全新探索?！焙笔∥瘯浝铠欀艺f，先行先試是要打造改革高地和開放高地，核心在于“放權”和放寬準入，以開放倒逼改革創(chuàng)新、倒逼結構調整、倒逼轉型升級，最大限度地釋放改革紅利、開放紅利。