中新網(wǎng)1月26日電 如何在中國(guó)新常態(tài)中發(fā)掘新動(dòng)力、開創(chuàng)新格局、開啟政府市場(chǎng)“雙引擎”？1月24日，人民日?qǐng)?bào)社再次請(qǐng)來(lái)多位重量級(jí)嘉賓，“坐鎮(zhèn)”2015年人民財(cái)經(jīng)年會(huì)，解析新年監(jiān)管思路以及工作要點(diǎn)等。

　　過去的一年，中國(guó)利率市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)，資本市場(chǎng)改革信號(hào)頻傳，保險(xiǎn)新國(guó)十條掀開保險(xiǎn)業(yè)新篇章，國(guó)企改革方興未艾，新興領(lǐng)域乘勢(shì)而上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活精彩呈。

　　證監(jiān)會(huì)副主席姜洋：研究制定證監(jiān)會(huì)權(quán)力清單和責(zé)任清單

　　姜洋的主旨發(fā)言主要繞資本市場(chǎng)改革發(fā)展與監(jiān)管轉(zhuǎn)型。他說(shuō)，總體上我國(guó)資本市場(chǎng)在全球范圍內(nèi)的配置資源、管理風(fēng)險(xiǎn)的能力在持續(xù)提升，為增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重要作用。

　　姜洋介紹了2015年證監(jiān)會(huì)工作的總體思路和主要任務(wù)。具體包括五個(gè)方面：持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型；加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)；促進(jìn)證券期貨服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；穩(wěn)步提升資本市場(chǎng)開放水平；全面推進(jìn)依法治市；切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　他說(shuō)，今年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是研究制定證監(jiān)會(huì)權(quán)力清單和責(zé)任清單。同時(shí)，探索建立證券期貨市場(chǎng)外商投資負(fù)面清單制度。

　　保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝：詳解“償二代”不是釋放5500億元

　　陳文輝介紹，在新常態(tài)下，保險(xiǎn)業(yè)有一個(gè)發(fā)展的重要的目標(biāo)，就是要從保險(xiǎn)大國(guó)向保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。要達(dá)這個(gè)目標(biāo)，從監(jiān)管角度來(lái)說(shuō)，一個(gè)很重要的任務(wù)，就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)化改革，使得整個(gè)行業(yè)中的各個(gè)市場(chǎng)主體都能迸發(fā)出這種無(wú)窮的競(jìng)爭(zhēng)能力的這種活力。

　　陳文輝在人民財(cái)經(jīng)年會(huì)上澄清“償二代”并非是釋放了5500億資金，是計(jì)算方式不一樣，行業(yè)總償付能力并沒有變化。之所以要實(shí)行資本監(jiān)管是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)有風(fēng)險(xiǎn)，要用資本覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。

　　下一步保監(jiān)會(huì)將“償二代”推行方面要做兩件事：一是今年就進(jìn)入試運(yùn)行階段，與“償一代”同時(shí)運(yùn)行，預(yù)計(jì)2016年1月開始轉(zhuǎn)入“償二代”；第二通過“償二代”真正地提升中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)際上的影響力。

　　 發(fā)改委副秘書長(zhǎng)王一鳴：提高生產(chǎn)效率是解決經(jīng)濟(jì)減速的最根本出路

　　國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)王一鳴提出，未來(lái)的一個(gè)目標(biāo)是要從過去追求高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向追求高效的增長(zhǎng)。而只有更高的效率才能有更高的效力。效率、效力應(yīng)該成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主旋律。

　　那么如何實(shí)現(xiàn)這種能力的切換，要實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的切換呢？這就需要一系列系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)，來(lái)推進(jìn)這個(gè)切換過程。

　　王一鳴認(rèn)為有五點(diǎn)非常重要。第一，要形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制。創(chuàng)新從來(lái)都是逼出來(lái)的，首先是要素市場(chǎng)的扭曲一定要校正；第二，推進(jìn)創(chuàng)新資源的市場(chǎng)化配置。創(chuàng)新是需要市場(chǎng)主體去試錯(cuò)的，特別是在面向這種新技術(shù)，是需要去試錯(cuò)。第三，要把創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)有機(jī)地對(duì)接起來(lái)。如果創(chuàng)新僅僅是個(gè)科技的系統(tǒng)，和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫開的，解決不了問題；第四，強(qiáng)化創(chuàng)新的教育和人才技術(shù)。最后，要調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性?！叭f(wàn)眾創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)”。

　　多場(chǎng)分論壇和閉門會(huì)聚焦“新常態(tài)”

　　本次年會(huì)主論壇聚焦如何準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，重新審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征。分論壇涉及“以大保險(xiǎn)觀念服務(wù)國(guó)家治理體系建設(shè)”、“新常態(tài)下的樓市新趨勢(shì)”、“變革與顛覆——汽車行業(yè)新格局”三個(gè)環(huán)節(jié)。年會(huì)期間，還舉行了中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)與人民網(wǎng)保險(xiǎn)宣傳戰(zhàn)略合作簽約儀式和2014“人民最愛”汽車年度車型頒獎(jiǎng)儀式。

　　此外，年會(huì)還召開兩場(chǎng)高端閉門研討會(huì)，分別探討央企薪酬改革路徑和新股發(fā)行改革下的市場(chǎng)新格局。同時(shí)，年會(huì)還舉辦“主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”主題演講晚餐會(huì)。

　　據(jù)悉，2015人民財(cái)經(jīng)年會(huì)邀請(qǐng)了多位重量級(jí)嘉賓，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姜洋、中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝、人民日?qǐng)?bào)社副總編輯杜飛進(jìn)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)、工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)馮飛、中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱進(jìn)元、中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成、中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)馮俊、北京房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳志、北京保險(xiǎn)研究院院長(zhǎng)姜洪、中國(guó)汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)委員汽車著名專家陳光祖等來(lái)自官、產(chǎn)、學(xué)、研的近百位翹楚將在新常態(tài)、新挑戰(zhàn)的探討中，共同審視中國(guó)發(fā)展力量的變革，求解未來(lái)可持續(xù)繁榮之道。