全世界都緊盯著，35年前的那場(chǎng)改革開放，讓全球獲得了世界經(jīng)濟(jì)引擎，35年后的這場(chǎng)改革，中國(guó)又會(huì)帶領(lǐng)世界走向何方？

　　改革第一年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出來(lái)了，7.4%，讓人暫時(shí)松了口氣。而對(duì)于下一步改革，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)普遍表示，最關(guān)心財(cái)稅體制改革，因?yàn)檫@場(chǎng)改革的本質(zhì)就是政府革自己的命，而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的許多瓶頸，比如企業(yè)貸款利率過(guò)高、產(chǎn)能過(guò)剩、樓市泡沫，歸根結(jié)底，都來(lái)自政府財(cái)政收入的需要。

　　改革需要增長(zhǎng)基礎(chǔ)

　　“我當(dāng)時(shí)預(yù)期7.3%，最終結(jié)果是7.4%，讓我松了口氣。在這么艱難的條件下，還能保持7.4%，真是不容易?！?014年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布后，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英向《國(guó)際金融報(bào)》記者感嘆道。

　　“7.4%離目標(biāo)不遠(yuǎn)，國(guó)外不會(huì)過(guò)度解讀，雖然GDP不是指標(biāo)性的東西，但我們既然定了7.5%左右的目標(biāo)，還是要努力達(dá)到?！?陳鳳英說(shuō)。

　　是不是說(shuō)，以后中國(guó)就不要增長(zhǎng)目標(biāo)呢？“增長(zhǎng)目標(biāo)對(duì)于中國(guó)極其關(guān)鍵，沒(méi)有這個(gè)目標(biāo)，人們分析經(jīng)濟(jì)時(shí)，甚至連方向是否正確都不可能確定。”倫敦市前副市長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員羅斯義（John Ross）提醒《國(guó)際金融報(bào)》記者。

　　陳鳳英則直接一句話反問(wèn)：“發(fā)達(dá)國(guó)家痛苦的，不就是沒(méi)有增長(zhǎng)嗎？”

　　“因?yàn)?，要改革、?chuàng)新、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善民生、促進(jìn)公平，關(guān)鍵問(wèn)題是：錢從哪里來(lái)？還是要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)！還是要靠企業(yè)創(chuàng)造！經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多少，財(cái)政收入多少，直接影響到老百姓能分多少錢。” 陳鳳英分析。

　　“尤其是這么關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時(shí)期，需要增長(zhǎng)來(lái)支撐轉(zhuǎn)型。沒(méi)有增長(zhǎng)就沒(méi)有就業(yè)，沒(méi)有就業(yè)，可能整個(gè)社會(huì)就不穩(wěn)?！?陳鳳英分析。

　　 消費(fèi)驅(qū)動(dòng)是偽命題？

　　要增長(zhǎng)，問(wèn)題是，怎么增長(zhǎng)？

　　“很明確，中國(guó)應(yīng)該停止投資增速下滑?！盝ohn Ross看完經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，第一句話告訴記者。

　　“首先必須強(qiáng)調(diào)的是，在全球經(jīng)濟(jì)困境中，中國(guó)7.4%的GDP增速已經(jīng)不錯(cuò)了。中國(guó)的穩(wěn)定和發(fā)展，對(duì)世界各國(guó)非常重要?！?羅斯義希望中國(guó)步步走得穩(wěn)定扎實(shí)。

　　“如果說(shuō)擔(dān)憂，我發(fā)現(xiàn)中國(guó)國(guó)內(nèi)的一些觀點(diǎn)，有些方向性的思想需要警惕。最明顯的，就是‘消費(fèi)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)’這一錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)理論?！?John Ross在博客上已經(jīng)多次分析，世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)的最終原動(dòng)力是消費(fèi)。在蘇聯(lián)解體前，羅斯義就提醒蘇聯(lián)，警惕西方一些國(guó)家在戰(zhàn)略方向上的誤導(dǎo)

　　羅斯義建議，中國(guó)應(yīng)及時(shí)停止投資增速的進(jìn)一步下滑，依賴消費(fèi)來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失去基本支撐?！耙貏e注意，一些人存在誤解，把消費(fèi)作為增長(zhǎng)原動(dòng)力，時(shí)間必然會(huì)被證明這是行不通的。因?yàn)榇龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，歸根結(jié)底是投資而不是消費(fèi)。如果這一最基本的問(wèn)題沒(méi)落實(shí)清楚，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速可能遭遇更快速下滑?！?

　　“消費(fèi)增加，如果利潤(rùn)并未增長(zhǎng)，不會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，反而會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速放緩，或者甚至更負(fù)面的趨勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不會(huì)因?yàn)橛腥讼ＭM(fèi)而生產(chǎn)，而僅會(huì)為產(chǎn)生利潤(rùn)而生產(chǎn)。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然只會(huì)‘利潤(rùn)帶動(dòng)增長(zhǎng)’，而不是消費(fèi)帶動(dòng)增長(zhǎng)?！?羅斯義分析。

　　財(cái)稅體制改革最關(guān)鍵

　　為什么2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革，會(huì)受到特別關(guān)注？“這次改革，與35年前不同。這次改革是重新分蛋糕，難度異常?！标慀P英向記者強(qiáng)調(diào)。

　　最重要的措施是哪個(gè)？“最重要是政府自己革自己的命——行政體制、財(cái)稅體制?！标慀P英說(shuō)。

　　“與35年前不同，這次是自上而下，是政府自己革自己的命，難度可想而知。從領(lǐng)導(dǎo)層自己改，原來(lái)坐辦公室，現(xiàn)在要去大廳坐班，誰(shuí)樂(lè)意呢？一年幾百萬(wàn)元誰(shuí)都想要，誰(shuí)都不肯放手。既得利益者，你原來(lái)拿到的一份，現(xiàn)在要給你拿出來(lái)，誰(shuí)都不愿意改?！标慀P英分析。

　　“尤其是價(jià)格的定價(jià)權(quán)。原來(lái)發(fā)改委把定價(jià)權(quán)管得緊緊的，現(xiàn)在要把權(quán)力交回給市場(chǎng)。發(fā)改委年初不樂(lè)意改，年中開始逐漸放松，年末愿意改了，這是從頂層開始，非常艱辛的推動(dòng)?！?陳鳳英細(xì)數(shù)著改革的一步步艱難推進(jìn)。

　　“國(guó)有企業(yè)原來(lái)就是壟斷型的，而現(xiàn)在要從定價(jià)體系出來(lái)，把定價(jià)權(quán)力交回給市場(chǎng)，都是自己革自己的命??！” 陳鳳英感嘆7.4%實(shí)在來(lái)之不易。

　　下一步，改革的核心和重點(diǎn)放在財(cái)稅體制改革。這是經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)高管向《國(guó)際金融報(bào)》記者給出的普遍回答，他們認(rèn)為這是中國(guó)改革中最關(guān)鍵的措施，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的許多瓶頸，比如企業(yè)貸款利率過(guò)高、產(chǎn)能過(guò)剩、樓市泡沫，歸根結(jié)底，都來(lái)自政府財(cái)政收入的需要。 中國(guó)歐盟商會(huì)主席也告訴記者，財(cái)稅體制改革是歐盟企業(yè)最關(guān)注的問(wèn)題。

　　因?yàn)檫@是解決企業(yè)投資的關(guān)鍵。當(dāng)記者問(wèn)John Ross下一步改革的核心時(shí)，他一句話概括要點(diǎn)：“長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與改革，最需要討論和解決的關(guān)鍵是：貸款利率過(guò)高，遠(yuǎn)高于國(guó)際水平。而要解決企業(yè)貸款難，財(cái)稅體制建設(shè)與改革是基礎(chǔ)和關(guān)鍵?！?/p>

　　“因?yàn)槿缜八?，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本，是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資，而解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資難，是解決企業(yè)貸款難。”John Ross說(shuō)。

　　困難在于，怎么解決？先理解經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，John Ross分析，“降低企業(yè)貸款利率，就要提高總體儲(chǔ)蓄率（企業(yè)儲(chǔ)蓄+家庭儲(chǔ)蓄+減少政府開支），其中重點(diǎn)是提高財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)率。于是，相對(duì)應(yīng)地，財(cái)政與稅收體制改革，是提高財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)率的關(guān)鍵?！?

　　“所以，中國(guó)想在2015年提高經(jīng)濟(jì)增速，提高投資增長(zhǎng)率，核心關(guān)鍵就是財(cái)稅體制建設(shè)和改革。目前中國(guó)還缺少與發(fā)展相適應(yīng)的稅收體制，因此我特別關(guān)注這一體制的建設(shè)?！?John Ross說(shuō)。

　　那么財(cái)稅體制改革，對(duì)企業(yè)和大眾意味著什么？

　　陳鳳英一語(yǔ)道破：“這次改革是重新分蛋糕，用什么刀來(lái)切蛋糕？財(cái)稅體制就是這把刀?！?/p>

　　一部分是財(cái)政體制?！柏?cái)政，可能企業(yè)和大眾關(guān)注得少，但全國(guó)人民創(chuàng)造的財(cái)富，拿出多少來(lái)納入政府收入，具體民營(yíng)企業(yè)、國(guó)企怎么分配，地方政府、中央政府怎么分，政府拿這些錢，投資給誰(shuí)？切蛋糕的刀，往哪里切？”陳鳳英說(shuō)。

　　另一部分是稅收體制?！岸?，就更直接是關(guān)系到每個(gè)人、每個(gè)企業(yè)。稅是收入與支出的直接問(wèn)題，地方與中央的利益平衡，必然經(jīng)歷艱苦的改革歷程。” 陳鳳英預(yù)計(jì)改革下一步更加艱難。