20年前，國家科技部一份關(guān)于調(diào)整國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)域范圍和面積的函件，宣告了廣州民營科技園（以下簡稱民科園）的誕生。

　　20年后，民科園的轉(zhuǎn)型脈動(dòng)與發(fā)展活力正逐步得到釋放。記者近日從民科園管委會(huì)獲悉，預(yù)計(jì)2014年?duì)I業(yè)總收入接近400億元（同比增長33%）、稅收接近13億元（同比增長10%），有望再上新臺(tái)階。2015年，民科園將繼續(xù)做好“一核四園”選址研究和控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整，力爭上半年獲市政府審批，同時(shí)，推進(jìn)13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并計(jì)劃重點(diǎn)開展土地儲(chǔ)備約1550畝。

　　●南方日?qǐng)?bào)記者 張西陸

　　“一核四園”布局發(fā)展日趨穩(wěn)健

　　地處城鄉(xiāng)接合部的白云區(qū)，遂成為“開發(fā)區(qū)熱”的主戰(zhàn)場，民科園正是在這樣的背景下逐步形成聚合發(fā)展的合力。

　　多年積淀，白云區(qū)以大園區(qū)、大項(xiàng)目支撐民科園這一發(fā)展平臺(tái)的成效明顯，民科園以“一核四園”為布局的發(fā)展步伐日趨穩(wěn)健，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)日益突出。

　　2014年1月至9月，“一核四園”118家“四上企業(yè)”營業(yè)總收入297.2億元，同比增長15.8%；實(shí)現(xiàn)稅收9.3億元，同比增長7.9%，預(yù)計(jì)2014年?duì)I業(yè)總收入接近400億元（同比增長33%）、稅收接近13億元（同比增長10%），有望再上新臺(tái)階。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量三大指標(biāo)增速齊驅(qū)并進(jìn)，包括工業(yè)增長呈現(xiàn)逐季加快趨勢，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值350億元；16家限上企業(yè)完成商品銷售總額37.7億元、同比增長94%，拉動(dòng)全園區(qū)營業(yè)總收入增長7個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增速加快，預(yù)計(jì)全年完成18億元。

　　在此基礎(chǔ)上，2015年，民科園的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)包括“一核四園”營業(yè)總收入436億元，同比增長9%。實(shí)現(xiàn)稅收15億元，同比增長7%。其中工業(yè)總產(chǎn)值368億元，同比增長8%。固定資產(chǎn)投資約20億元，同比增長11%。

　　九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速建設(shè)

　　2014年，民科園通過組建工作小組、細(xì)化審批流程、共享審批進(jìn)度、執(zhí)行例會(huì)制度、建立項(xiàng)目檔案等方式，9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面開工，掀起了民科園近10年來最大的建設(shè)熱潮。

　　目前，粵華制藥基地、聯(lián)炬科技企業(yè)加速器2個(gè)項(xiàng)目即將竣工，其余7個(gè)項(xiàng)目正在加速建設(shè)中。9個(gè)項(xiàng)目總建筑面積約64萬平方米，其中總部經(jīng)濟(jì)載體建筑面積約32萬平方米、先進(jìn)制造業(yè)廠房建筑面積約32萬平方米，總投資約28億元，全部投產(chǎn)后將為民科園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展再添一批生力軍。

　　筑金巢引來金鳳凰。2014年，民科園新增“四上”（指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)）企業(yè)20家，累計(jì)“四上”企業(yè)達(dá)138家，也積極洽商省電子商務(wù)促進(jìn)會(huì)、粵科金融集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐，正在引進(jìn)20家“四上”企業(yè)。

　　針對(duì)園區(qū)內(nèi)原有的35家產(chǎn)值超億元企業(yè)，民科園管委會(huì)制定領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系企業(yè)工作方案，落實(shí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。2014年1至9月35家企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值229.1億元，同比增長10.3%，占民科園工業(yè)產(chǎn)值的91.6%，占白云區(qū)工業(yè)產(chǎn)值37.5%。

　　平臺(tái)穩(wěn)，軍心定。重點(diǎn)企業(yè)對(duì)民科園的向心力也明顯增強(qiáng)。其中，安達(dá)扎根民科園潛心發(fā)展主業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長275%，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；珠江電信計(jì)劃將集團(tuán)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸口民科園填報(bào)，并將集團(tuán)所屬企業(yè)逐步遷移民科園，集聚發(fā)展。通過落實(shí)針對(duì)性的企業(yè)服務(wù)，園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)根植性明顯提高。

　　2015年，民科園主力推進(jìn)13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。包括加速推進(jìn)2014年的9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭全部項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)主體工程完工、部分項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營；協(xié)助國信互聯(lián)科技大廈項(xiàng)目辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)辦理，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)；協(xié)助廣東國際科技金融與服務(wù)集聚區(qū)項(xiàng)目、居家用品園區(qū)商業(yè)中心項(xiàng)目加速規(guī)劃報(bào)建手續(xù)辦理，力爭年內(nèi)開工；推進(jìn)北村留用地商業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。

　　開展約1550畝土地儲(chǔ)備工作

　　規(guī)劃滯后、用地低效，一直是白云經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“老大難”。投射到民科園，一方面，困擾民科園已久的“征地慢”問題依舊存在，土地收儲(chǔ)受村社多方利益等因素影響，進(jìn)度持續(xù)受阻，使一些重點(diǎn)項(xiàng)目遲遲未能落地。另一方面，產(chǎn)業(yè)用地儲(chǔ)備供不應(yīng)求矛盾突出，產(chǎn)業(yè)用地儲(chǔ)備與優(yōu)質(zhì)企業(yè)提出的用地需求相比有較大缺口。

　　2014年，民科園將土地收儲(chǔ)工作與群眾利益相結(jié)合，已完成收儲(chǔ)約700畝，已出讓核心區(qū)AB1208048—2地塊（15畝），引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目國信互聯(lián)企業(yè)總部基地。據(jù)悉，該地塊原為一電梯制造廠的，用地效益低下，經(jīng)土地整備后引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，未來效益可期。

　　規(guī)劃方面，經(jīng)研究和調(diào)整，民科園“一核四園”總規(guī)劃范圍34.86平方公里保持不變，其中近期開發(fā)范圍為16.9平方公里，現(xiàn)已編制完成控規(guī)調(diào)整方案。該方案的出臺(tái)既從技術(shù)層面上解決了民科園“一核四園”可持續(xù)發(fā)展的大量國土、規(guī)劃、企業(yè)與農(nóng)民利益等歷史遺留問題，又從法定層面上回答了民科園“一核四園”的發(fā)展新概念。

　　據(jù)透露，該方案目前已報(bào)市規(guī)劃局審查，并根據(jù)市規(guī)劃局反饋意見進(jìn)一步修改完善中，力爭上半年獲市政府審批。

　　按計(jì)劃，2015年，白云區(qū)將重點(diǎn)開展土地儲(chǔ)備約1550畝，其中，太和片區(qū)共5個(gè)重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目（738畝）；江高片區(qū)共7個(gè)重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目（810畝）。通過加快土地儲(chǔ)備，計(jì)劃出讓土地約1100畝，包括核心區(qū)首期572畝南側(cè)3個(gè)地塊（261畝）、核心區(qū)二期內(nèi)77畝地塊、白云電氣節(jié)能與智能電器產(chǎn)業(yè)園首期用地（185畝）、居家園區(qū)白云新興產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目（340畝）、居家園區(qū)高壓走廊以南2塊儲(chǔ)備用地（105畝）和白云工業(yè)園SQQ19—01地塊（130畝）。