新年伊始，遼寧省多支具有國(guó)資背景的股票傳來(lái)重大消息——沈陽(yáng)煤業(yè)集團(tuán)64億元煤電資產(chǎn)將借殼紅陽(yáng)能源整體上市，中興商業(yè)改革重組工作啟動(dòng)，撫順特鋼也在為資產(chǎn)重組而停牌休整……

　　遼寧省國(guó)資委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全省107戶大型國(guó)企中，過去10年共有59戶在集團(tuán)企業(yè)或母公司層面實(shí)施了各種形式的改制重組。10年間，全省地方一級(jí)國(guó)企戶數(shù)由3148戶減少到1642戶。企業(yè)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)等年均分別增長(zhǎng)13.3%、17.1%和6.5%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)從虧損19.6億元到盈利218億元。目前，全省國(guó)有控股上市公司26家，發(fā)行股票28支，國(guó)有股本140.7億元，占總股本的45%。資產(chǎn)規(guī)模過百億元的企業(yè)有41戶，收入規(guī)模過百億的企業(yè)有12戶。

　　雖然改革成效明顯，但遼寧省國(guó)資國(guó)企長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性、機(jī)制性矛盾仍然較為突出，尤其是國(guó)有大企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題，成為國(guó)企改革的“深水區(qū)”。2014年8月出臺(tái)的“國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見”明確提出，進(jìn)一步深化東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，支持東北在國(guó)有企業(yè)改革方面先行先試，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

　　為此，遼寧省新一輪國(guó)資國(guó)企改革將矛頭直指核心矛盾。據(jù)了解，本輪遼寧國(guó)企改革，將對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)國(guó)有股權(quán)比例放開、不設(shè)下限，鼓勵(lì)非國(guó)有資本參與國(guó)企改制重組；推動(dòng)國(guó)有資本從不具備優(yōu)勢(shì)行業(yè)和領(lǐng)域有序退出，新增國(guó)資更多投向具有一定基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施及民生保證等領(lǐng)域。同時(shí)將完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

　　然而，改革并非易事。據(jù)了解，遼寧省上一輪國(guó)企改革雖然分離了部分企業(yè)辦社會(huì)職能，但一些大型企業(yè)的“三供一業(yè)”（供水、供氣、供暖、物業(yè)）并未分離，廠辦大集體企業(yè)改制尚未實(shí)施，而且離退休人員還未移交社會(huì)化管理，全省國(guó)企為此承擔(dān)的費(fèi)用每年高達(dá)十幾億元。本鋼集團(tuán)黨委副書記董事說(shuō)，這輪改革為解除歷史包袱提供了最后機(jī)會(huì)，本鋼一定要緊緊抓住。

　　下一步，遼寧省還將抓緊研究省直經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、規(guī)范省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出、省國(guó)資委管理事項(xiàng)清單等意見和制度，為國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)造良好的制度氛圍，打造強(qiáng)大的政策合力。