中新網(wǎng)1月26日電(金融頻道 汪潔) 近3個(gè)月以來(lái)，媒體頻頻曝出儲(chǔ)戶銀行卡里的存款不翼而飛事件，引發(fā)廣大儲(chǔ)戶擔(dān)憂，并引起監(jiān)管層的高度關(guān)注。存款失蹤銀行是否擔(dān)責(zé)、如何追回?fù)p失成為焦點(diǎn)。專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)銀行在安全管理方面確實(shí)存在隱患，要進(jìn)一步提高安全防范措施，但銀行是否承擔(dān)儲(chǔ)戶存款消失的責(zé)任不能一概而論，要根據(jù)具體案例具體分析。如果儲(chǔ)戶和銀行之間有合同關(guān)系，或確定是銀行有“內(nèi)鬼”，銀行得承擔(dān)責(zé)任；如果涉及到詐騙事件，儲(chǔ)戶在維護(hù)個(gè)人權(quán)益時(shí)可以報(bào)警，先刑事再民事。

　　儲(chǔ)戶銀行存款頻現(xiàn)不翼而飛 媒體曝出三種原因

　　據(jù)警方及銀監(jiān)部門(mén)通報(bào)，存款“失蹤”案件近期在浙江、河南、安徽、湖南等地屢屢發(fā)生。

　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，在浙江紹興做汽車(chē)配件生意的韓國(guó)人樸先生，銀行卡從來(lái)沒(méi)有離過(guò)身，1月6號(hào)晚上，他突然收到一條手機(jī)短信，晚上8點(diǎn)，卡上被刷走37萬(wàn)。后經(jīng)查實(shí)，是山東的一臺(tái)POS機(jī)轉(zhuǎn)走的。銀行表示，有可能樸先生的銀行卡信息和密碼被盜取了，目前，警方正在調(diào)查。

　　2014年年底，浙江義烏的劉先生到寧波奉化的一家農(nóng)業(yè)銀行取款，突然發(fā)現(xiàn)一年前存在這里的250萬(wàn)不見(jiàn)了，卡上只剩下4塊錢(qián)。劉先生的存折上確實(shí)顯示存入了250萬(wàn)，此后并沒(méi)有出賬記錄，為何錢(qián)就不見(jiàn)了呢？銀行方便表示，里面比較復(fù)雜，為了方便破案不能明說(shuō)。

　　不只是個(gè)人，企業(yè)存款也遇到類(lèi)似事件。瀘州老窖1月9日發(fā)布公告稱(chēng)，除2014年10月份發(fā)現(xiàn)的1.5億存款丟失外，再發(fā)現(xiàn)在工行南陽(yáng)中州支行的3.5億存款異常，公司將合計(jì)5億的存款計(jì)提40%減值準(zhǔn)備。

　　據(jù)《半月談》報(bào)道，存款消失的原因大致有：一是不法分子與銀行“內(nèi)鬼”合伙冒領(lǐng)，去年2月14日，杭州聯(lián)合銀行古蕩支行一名儲(chǔ)戶存折上的200萬(wàn)元存款在其本人不知情的情況下被人劃走。經(jīng)查，該案嫌疑人通過(guò)勾結(jié)銀行內(nèi)部工作人員，以高息誘騙儲(chǔ)戶存款，隨后盜取儲(chǔ)戶存款，從而收取利益；二是儲(chǔ)戶遭遇“忽悠”銷(xiāo)售，部分存款變“保單”；此外還有一種原因是系統(tǒng)缺陷、信息泄露，導(dǎo)致存款被盜取。

　　銀行是否該承擔(dān)責(zé)任不能一概而論 “內(nèi)鬼”所為銀行應(yīng)承擔(dān)責(zé)任

　　中國(guó)銀行法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長(zhǎng)強(qiáng)力教授對(duì)中新網(wǎng)金融頻道表示，這些案件反映出我國(guó)銀行在安全管理方面確實(shí)存在隱患。如果銀行沒(méi)有漏洞，自然不會(huì)發(fā)生儲(chǔ)戶存款消失的情況，都是安全制度存在著問(wèn)題。

　　他強(qiáng)調(diào)，但是得具體問(wèn)題具體對(duì)待，對(duì)于媒體報(bào)道的三種原因都要具體分析，“就我們目前看到的情況而言，案情不是很清晰，而以事實(shí)為根據(jù)，要在充分掌握全部事實(shí)、依托證據(jù)的基礎(chǔ)上來(lái)針對(duì)個(gè)案的分析來(lái)得出的結(jié)論可能要更客觀一些。 ”

　　中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任、中國(guó)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊立新教授接受中新網(wǎng)金融頻道的采訪中多次強(qiáng)調(diào)，對(duì)于儲(chǔ)戶存款消失，不能一概而論是銀行還是儲(chǔ)戶的責(zé)任，得看具體的事實(shí)。

　　“如果儲(chǔ)戶把錢(qián)存在銀行，儲(chǔ)戶和銀行之間有合同關(guān)系，銀行作為代理人把錢(qián)弄沒(méi)了，就要追究銀行的責(zé)任。但是指向具體的人操作問(wèn)題上，這個(gè)人是用了銀行的名義還是沒(méi)用？銀行知不知情？事情就很復(fù)雜了?！贝送?，他表示，如果儲(chǔ)戶的錢(qián)進(jìn)了銀行的賬戶，但要是被人騙走了，那這就涉及個(gè)人詐騙，儲(chǔ)戶在維護(hù)權(quán)益的時(shí)候可以報(bào)警，先刑事再民事。

　　中國(guó)訴訟法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)教授張衛(wèi)平也持相同的觀點(diǎn)，他對(duì)中新網(wǎng)金融頻道表示，銀行該不該承擔(dān)責(zé)任，不能一概而論。儲(chǔ)戶與銀行具體是何種法律關(guān)系，還是根據(jù)具體的案例來(lái)分析，“如果儲(chǔ)戶的錢(qián)是存在銀行，銀行應(yīng)該是有責(zé)任；如果確定是銀行內(nèi)鬼的話，銀行得承擔(dān)責(zé)任。其他的情況得另行分析，得分析具體的法律關(guān)系?！?/p>

　　監(jiān)管層督促銀行加強(qiáng)管理 專(zhuān)家提醒儲(chǔ)戶提高安全防范意識(shí)

　　銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星曾在23日就儲(chǔ)戶存款消失一事表示，銀行在日常經(jīng)營(yíng)中必須加強(qiáng)自身管理，更加有效地保護(hù)存款人，同時(shí)更加有效地防范各種針對(duì)存款人的犯罪行為，保護(hù)儲(chǔ)戶存款安全。發(fā)生了存款消失案件后，需要調(diào)查，是因?yàn)殂y行管理漏洞還是信息系統(tǒng)漏洞，還是因?yàn)橛袀€(gè)別社會(huì)犯罪分子和銀行工作人員相互勾結(jié)造成對(duì)存款資金的詐騙等，要分清不同的情況、不同的責(zé)任來(lái)分別加以處理。

　　強(qiáng)力認(rèn)為，在這些個(gè)案中出現(xiàn)了一些基本的規(guī)律，按照基本規(guī)律采取防范措施比較好。

　　如何防范存進(jìn)銀行賬戶的錢(qián)款消失？他表示，首先，儲(chǔ)戶要有安全防范意識(shí)，掌握相關(guān)法律法規(guī)，恪守安全防范的義務(wù)，不要輕易向陌生人透露自己的身份信息；按照商業(yè)銀行法有關(guān)法律規(guī)定來(lái)參加金融存款活動(dòng)，按照銀行規(guī)定的存款、取款程序進(jìn)行操作，要提高警惕。

　　其次，商業(yè)銀行、信用合作社這些可以收取存款的金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高自己的安全防范措施，包括規(guī)章制度的建立，安全系統(tǒng)漏洞的補(bǔ)充、技術(shù)上或者制度上漏洞的防范。此外，要加強(qiáng)銀行員工的職業(yè)教育和道德風(fēng)險(xiǎn)教育，“尤其是法制教育，強(qiáng)化他們的法律責(zé)任意識(shí)。”(中新網(wǎng)金融頻道)