中新網(wǎng)杭州1月24日電 (汪恩民 王逸飛)“隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，社會(huì)對(duì)信貸資金需求減弱，國(guó)家降低存貸款利率，小額貸款公司經(jīng)營(yíng)情況日趨嚴(yán)峻，已經(jīng)出現(xiàn)小貸公司倒閉和壞帳率偏高的情況?！痹谡憬　皟蓵?huì)”期間，浙江政協(xié)委員、民建紹興市委會(huì)專職副主委潘錦仁如是表示。在他看來(lái)，小額貸款公司作為金融創(chuàng)新，目前急需各級(jí)政府扶持，促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展。

　　小貸公司作為中國(guó)金融體制改革的產(chǎn)物，近十年來(lái)發(fā)展迅速。中國(guó)人民銀行網(wǎng)站信息顯示，截至2014年末，全國(guó)共有小額貸款公司8791家，貸款余額9420億元，2014年新增人民幣貸款1228億元。

　　小額貸款公司這一形式，近年來(lái)對(duì)于緩解銀行信貸資金緊縮、緩解“三農(nóng)”及小微企業(yè)融資難題，起到了拾遺補(bǔ)缺的作用，因此其存在也得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同。

　　浙江人大代表何德興在浙江“兩會(huì)”期間，談到浙江企業(yè)面臨的資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)時(shí)表示：“銀行監(jiān)管部門(mén)還需改革當(dāng)前的金融體制，大力發(fā)展小額貸款公司、農(nóng)信社等輔助性金融機(jī)構(gòu)?！?/p>

　　在小額貸款公司發(fā)揮重要作用的同時(shí)，小貸行業(yè)發(fā)展中的部分問(wèn)題也開(kāi)始暴露并引起關(guān)注。政協(xié)委員潘錦仁指出：“小貸公司從試點(diǎn)起，一直存在著模糊的行業(yè)定位問(wèn)題。此前規(guī)定小貸公司以工商企業(yè)身份從事金融類(lèi)業(yè)務(wù)，央行2009年發(fā)布《金融機(jī)構(gòu)編碼規(guī)范》，將其納入金融機(jī)構(gòu)范疇，但至今未得到部分部門(mén)的認(rèn)可。”

　　他同時(shí)介紹，許多小貸公司面臨著融資渠道單一，資金來(lái)源有限的問(wèn)題。此外股東增資擴(kuò)股限制過(guò)多，影響了增資擴(kuò)股的難度，因此造成部分小額貸款公司資金緊張。

　　除上述問(wèn)題外，信息咨詢不暢、抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱、監(jiān)管體系不成熟、小額貸款不小額以及經(jīng)營(yíng)稅負(fù)過(guò)重也是許多小貸公司陷入困難甚至關(guān)門(mén)的原因。

　　針對(duì)小貸行業(yè)存在的上述問(wèn)題，潘錦仁建議，應(yīng)首先明確企業(yè)定位，扶持發(fā)展小額貸款公司，明確本區(qū)域內(nèi)小貸公司享受金融機(jī)構(gòu)的財(cái)政政策和地方性金融機(jī)構(gòu)的扶持政策。此外，他建議政府按規(guī)定允許接入人民銀行征信系統(tǒng)，降低信息查詢資費(fèi)，保證其信息對(duì)稱。

　　“在監(jiān)管方面，目前已經(jīng)明確將小額貸款公司權(quán)力下放給地方政府，建議按照上下級(jí)政府分權(quán)分工的要求，強(qiáng)化政策制定和入市資格審查，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。同時(shí)建立小額貸款聯(lián)席會(huì)議，提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。在行業(yè)促進(jìn)方面進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律?！迸隋\仁說(shuō)。

　　在政協(xié)民建、工商聯(lián)、經(jīng)濟(jì)組聯(lián)組討論時(shí)，浙江省政協(xié)委員、同天下投資管理有限公司董事長(zhǎng)朱德相則把關(guān)注目光投向了小貸行業(yè)?！罢憬≠J行業(yè)創(chuàng)新走在了全國(guó)前列，也為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，而如今很多政策可以更加開(kāi)放?！?/p>

　　朱德相建議：“目前小貸公司主發(fā)起人可以多樣化，不一定是實(shí)體企業(yè)，也可以是金融等行業(yè)的企業(yè)。主發(fā)起人的比例現(xiàn)在是30%，我希望能改變?yōu)?0%-50%之間?！?/p>

　　對(duì)于小額貸款公司的發(fā)展，分管浙江金融工作的浙江副省長(zhǎng)朱從玖在兩會(huì)上表示：“小貸公司經(jīng)過(guò)若干年的發(fā)展，確實(shí)面臨發(fā)展的新階段。今年浙江德清一家小貸公司在香港成功上市，說(shuō)明這個(gè)模式在市場(chǎng)上是有生命力的。小貸公司發(fā)展多年來(lái)大家有很多不一樣的意見(jiàn)和建議，也確實(shí)到了要梳理的時(shí)候。”(完)