近段時間，公務(wù)員和事業(yè)單位職工漲工資成為關(guān)注熱點，有媒體報道說有些中央部委的公務(wù)員工資已經(jīng)上漲；還有媒體“測算”出公務(wù)員工資漲幅達(dá)60%。人力資源和社會保障部1月23日回應(yīng)此類傳聞，明確表示：網(wǎng)上傳的部分地方和部門已經(jīng)因為機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和完善工資制度增加了工資的消息都不屬實。

　　 部分地方和部門因改革已增加了工資？

　　回應(yīng)：沒完成“吃空餉”治理不能調(diào)整工資，網(wǎng)傳已漲工資的消息不實；確已下發(fā)工資調(diào)整的文件，但實施還有一個過程

　　1月20日，人社部副部長胡曉義在國新辦新聞發(fā)布會上說，配合此次機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，確實要完善工資制度。目前，已經(jīng)下發(fā)了三個文件，即公務(wù)員、事業(yè)單位基本工資的調(diào)整和機關(guān)事業(yè)單位離退休人員基本待遇的調(diào)整。

　　那么完善工資制度是否已開始實施了呢？1月23日，人社部召開2014年第四季度新聞發(fā)布會。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，完善工資制度的實施還需要一個過程。他解釋說，按照中央部署，配合機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，配套完善工資制度。也就是說，這次完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度和養(yǎng)老保險制度改革，要同步推進(jìn)、同步實施。目前，人社部正會同有關(guān)部門，抓緊制定養(yǎng)老保險制度改革的實施細(xì)則。而完善工資制度，各地也需要結(jié)合本地實際，來擬定具體的實施辦法。顯而易見，完善工資制度還未進(jìn)入實施階段，還有一個過程。

　　李忠介紹，按照中央要求，這次機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和完善工資制度要在嚴(yán)格編制和人事管理紀(jì)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行。目前，各地各部門正在進(jìn)行機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理，沒有完成治理的不能進(jìn)行養(yǎng)老保險制度改革和完善工資制度。

　　李忠說，“吃空餉”集中治理目前還在進(jìn)行中，所以目前網(wǎng)上傳的部分地方和部門已經(jīng)因為機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和完善工資制度增加了工資的消息都不屬實。

　　 這次改革做了哪些調(diào)整？

　　回應(yīng)：調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，把部分津補貼或績效工資納入基本工資，適當(dāng)提高基本工資比重；各地不能自行提高津補貼

　　現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位工資制度是2006年工資制度改革時確立的。2006年工資制度改革實施以來，基本工資制度順利入軌，規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作有序推進(jìn)，事業(yè)單位的績效工資穩(wěn)步實施。與此同時，機關(guān)事業(yè)單位的工資分配領(lǐng)域仍然存在工資結(jié)構(gòu)不合理、工資正常調(diào)整機制不健全、工資差距調(diào)控機制不完善、基層工作人員待遇普遍相對偏低等突出矛盾和問題，需要通過深化改革逐步加以解決。

　　李忠介紹，按照現(xiàn)行工資制度，公務(wù)員工資分為三部分，基本工資、津貼補貼、獎金。事業(yè)單位工作人員的工資也由三部分組成，包括基本工資、績效工資和津貼補貼。按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體，其他工資項目為補充。而2006年工資制度改革以來，基本工資沒有調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，在工資中的比重持續(xù)下降，形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu)。

　　李忠介紹，這次完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度，將通過調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，并將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資，從而適當(dāng)提高基本工資的比重。

　　他強調(diào)，在完善工資制度的同時，凍結(jié)規(guī)范津貼補貼工資增長，各地各部門不能自行提高津貼補貼水平和調(diào)整津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。今后，通過建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機制等措施，逐步實現(xiàn)基本工資在工資中占主體。

　　網(wǎng)傳調(diào)整后工資“大漲”屬實嗎？

　　回應(yīng)：不實，綜合津補貼減少、養(yǎng)老金繳費等因素，月人均實際增資300元左右

　　李忠介紹，在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前，各機關(guān)事業(yè)單位實行退休費制度，個人不用繳費。養(yǎng)老保險制度改革后，實行與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一繳費制度，個人需要繳費。但是現(xiàn)行的機關(guān)事業(yè)單位人員工資中沒有考慮個人繳費的因素，而且機關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)多年沒有調(diào)整，在推出養(yǎng)老保險制度改革時，國家決定適當(dāng)提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，以盡可能使大部分機關(guān)事業(yè)單位人員個人繳費后的當(dāng)期收入不降低，為順利推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革創(chuàng)造條件。

　　李忠介紹，首先，這次工資調(diào)整要將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資，在基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高的同時，規(guī)范津貼補貼要按相同的額度相應(yīng)減少，這部分收入并沒有增加。其次，這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，與養(yǎng)老保險制度改革同步進(jìn)行，增加的基本工資大部分是養(yǎng)老保險制度改革個人繳費的改革成本。李忠介紹，“考慮這些因素，這次調(diào)整基本工資實際增資幅度并不大。按全國平均水平計算，月人均實際增資300元左右?！?/p>

　　李忠告訴記者，由于基本工資實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而養(yǎng)老保險個人繳費因各地工資水平的不同存在差異，對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當(dāng)期收入還會有所下降。