安徽扶貧資金分配實行零基測算
- 發(fā)布時間:2015-01-23 19:29:47 來源:中國財經(jīng)報 責任編輯:羅伯特
本報訊 為調(diào)動市縣政府扶貧工作積極性,明確市縣政府扶貧開發(fā)的主體責任,提升扶貧資金管理水平,提高扶貧資金使用效益,安徽省日前出臺了《安徽省改革財政專項扶貧資金管理機制的實施意見》,對扶貧資金的分配、使用、評價、監(jiān)管等方面均做出改革。
在資金分配方面,市、縣級政府在逐步增加財政扶貧資金投入的同時,省財政調(diào)整原來基數(shù)加增長的分配方式,實行零基測算,按貧困人口數(shù)量、貧困發(fā)生率、貧困村數(shù)量、農(nóng)村居民可支配收入和人均可用財力等五個因素測算分配。
在資金使用方面,從2015年起,除國家規(guī)定的項目外,其他項目審批權(quán)限全部下放到縣級,由縣級政府依據(jù)中央和省級資金管理辦法規(guī)定的用途,自主確定扶持項目。注重提高資金使用精準度和發(fā)揮資金放大效應,引導金融資本和社會資本投入扶貧開發(fā)。探索政府購買社會服務。
在資金評價方面,省財政安排資金用于扶貧成效獎勵和績效評價獎勵。建立和完善扶貧工作考核和資金績效評價體系,把對市、縣級的考核和評價結(jié)果作為資金分配的重要因素,資金分配與扶貧開發(fā)工作考核、資金績效評價結(jié)果掛鉤。
在資金監(jiān)管方面,縣級政府建立與權(quán)限下放到縣相適應的工作機制,對扶貧項目實施、資金安全、規(guī)范運行以及項目的具體程序、最終結(jié)果負主要責任。要建立健全項目公告公示制度和構(gòu)建全面監(jiān)管體系。
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