□ 范九利

　　中國經(jīng)濟經(jīng)過長期高速發(fā)展后，新常態(tài)成為新的發(fā)展關鍵詞。無論是增速變化、結構升級還是動力轉變，都為新常態(tài)賦予了鮮明特性，體現(xiàn)出對發(fā)展質量的重視和追求，意味著一個質量新時代的到來。

　　對于GDP連續(xù)5年以25%以上增速居西安區(qū)縣之首的高陵縣而言，正確認識、主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的一個現(xiàn)實路徑就是堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、提質增效，以創(chuàng)建質量強縣為抓手，推進發(fā)展速度向發(fā)展質量轉變、制造向創(chuàng)造轉變、產(chǎn)品向品牌轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展上量的擴張和質的飛躍，全面提升經(jīng)濟發(fā)展質量和效益，迎接經(jīng)濟發(fā)展質量大時代。

　　適應新常態(tài)，創(chuàng)建質量強縣，要突出發(fā)展重點穩(wěn)增長，統(tǒng)籌兩大增長極確保增速增量雙穩(wěn)健，迎接質量時代挑戰(zhàn)。一方面要堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，另一方面經(jīng)濟增速雖然放緩但更多體現(xiàn)出的是穩(wěn)健發(fā)展的形態(tài)，實際增速增量依然要保持可觀的水平上。高陵縣立足西安全局，明確發(fā)展定位，充分迸發(fā)“西安最年輕城區(qū)”的活力，把握陜西省建設絲綢之路經(jīng)濟帶新起點、省市共建大西安和渭北工業(yè)區(qū)發(fā)展的重大歷史機遇，確保全縣經(jīng)濟增速、增量穩(wěn)健發(fā)展。一是堅持優(yōu)化投資環(huán)境，加快渭北工業(yè)區(qū)建設，積極打造西安工業(yè)發(fā)展主要承載區(qū)和渭北工業(yè)區(qū)核心區(qū)。二是全力推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，推進城鄉(xiāng)服務均等和農(nóng)村各項制度改革，形成“兩心兩帶三板塊”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化從數(shù)量型擴張到質量型成長。三是把抓好大項目、好項目作為推進經(jīng)濟速量雙穩(wěn)健增長的核心引擎。

　　適應新常態(tài)，創(chuàng)建質量強縣，要推動發(fā)展轉型提水平，促進結構調(diào)整升級提高經(jīng)濟運行質量，夯筑質量時代基石。經(jīng)濟新常態(tài)是經(jīng)濟有質量、可持續(xù)的發(fā)展，高陵縣要牢牢抓住質量提升這個根本，加快實施質量提升戰(zhàn)略，以質量提升“對沖”速度放緩，推進經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，推動經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，促進發(fā)展轉型和經(jīng)濟運行質量不斷提升，積極挖掘培育新增長點，高標準抓好重點農(nóng)業(yè)示范園和現(xiàn)代城市新區(qū)建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質量更好、結構更優(yōu)，為質量時代夯實基礎。一是堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級促轉型，基本形成汽車及零部件制造、石油裝備制造、新型材料等五大產(chǎn)業(yè)為支柱、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大的產(chǎn)業(yè)布局。二是堅持示范引領增效益，制定出臺了《農(nóng)業(yè)發(fā)展二十條》，編制了1萬公頃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動了20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，提速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)營效益不斷提升。三是推進現(xiàn)代城市新區(qū)建設，完善城鄉(xiāng)環(huán)境治理長效機制，促進經(jīng)濟社會和諧、可持續(xù)增長，打造文明、宜居現(xiàn)代城市新區(qū)，更好地承接西安國際化大都市未來主城區(qū)這一功能。

　　適應新常態(tài)，創(chuàng)建質量強縣，要轉變發(fā)展動力促創(chuàng)新，提升四位一體質量水平強企業(yè)惠民生，滿足質量時代要求。高陵縣要大力實施創(chuàng)新驅動和品牌戰(zhàn)略，健全政府引導、企業(yè)主導、市場決定的創(chuàng)新體系和品牌發(fā)展格局，增強創(chuàng)新動力、活力和實力，打造品牌提升市場競爭力，實現(xiàn)樹形象、優(yōu)環(huán)境、強企業(yè)、惠民生的目標，推進全縣經(jīng)濟發(fā)展質優(yōu)速快、行穩(wěn)致遠。一是不斷完善政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的大質量工作機制，促使全民質量意識顯著增強、質量管理能力普遍提升、質量安全水平有效保障。二是全面提升產(chǎn)品、工程、服務、環(huán)境四位一體質量水平，實現(xiàn)產(chǎn)品合格率接近或達到100%，工程監(jiān)管機制不斷健全、工程質量明顯提高，服務業(yè)企業(yè)規(guī)模、服務理念及服務質量不斷提升，治污減排成效顯著、環(huán)境質量持續(xù)改善。三是大力實施名牌戰(zhàn)略和標準化提升戰(zhàn)略，品牌輻射帶動作用不斷彰顯，農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略和工業(yè)標準化提升工程進程加快。四是強化企業(yè)質量主體作用，鼓勵企業(yè)開展“質量興企”活動、推行首席質量官制度、爭創(chuàng)質量信用A級企業(yè)，推動企業(yè)生產(chǎn)標準和技術創(chuàng)新、質量管理創(chuàng)新、人才創(chuàng)新，形成合力提升核心競爭力。

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