據(jù)新華社電國(guó)務(wù)院辦公廳21日發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知，指出從近期對(duì)中央本級(jí)和部分省財(cái)政存量資金審計(jì)情況來看，各級(jí)財(cái)政存量資金數(shù)額依然較大，與盤活存量、用好增量、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的要求仍有較大差距，要進(jìn)一步采取措施加以解決。

　　盤活財(cái)政存量資金，提高資金使用效率，充分釋放積極財(cái)政政策的有效作用，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生有重要意義，也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新常態(tài)必須直面的問題。其實(shí)，“盤活存量”是本屆政府創(chuàng)新宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。財(cái)政資金、公積金、土地、住宅、貨幣流動(dòng)性，都面臨如何“盤活存量”的挑戰(zhàn)。

　　從“錢袋子”到“地盤子”，用大白話說，存量就是閑置。而這些閑置的情況越嚴(yán)重，往往也正是相關(guān)領(lǐng)域短缺壓力最大之際：錢不夠花、地不夠用、房不夠住、流動(dòng)性短缺等等。財(cái)政上，一邊發(fā)行上萬億元國(guó)債，一邊國(guó)庫(kù)庫(kù)底資金不斷累積，財(cái)政資金趴在賬上睡大覺；土地上，一邊喊著“指標(biāo)不夠用”，一邊是2014年國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)清理出批而未供土地1300萬畝、閑置土地100萬畝；公積金上，數(shù)千億元資金在銀行“冬眠”，與此同時(shí)數(shù)以千萬的繳納者一分錢也花不到；流動(dòng)性上，一方面外匯占款激增，一方面市場(chǎng)和銀行間短期利率上升。

　　各種各樣的“流動(dòng)性悖論”都是怎樣造成的？用短缺經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人、匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞諾什·科爾內(nèi)的眼睛看問題，短缺特別是與閑置并存的短缺，根源就在于行政主導(dǎo)的體制機(jī)制慣性，因?yàn)檎嬲倘钡氖菣C(jī)制、體制、結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌，真正閑置的是各種錯(cuò)位的紅頭文件、口號(hào)。必須以市場(chǎng)化的制度改革破題，才能打破“不夠用”又“用不完”，“花不掉”又“沒錢花”的怪圈。